中國消費(fèi)網(wǎng)·中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者孫燕明)4月16至19日，由中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、國際食品科技聯(lián)盟主辦的2019年國際食品安全與健康大會(huì)在北京舉行。國家市場監(jiān)督管理總局食品安全總監(jiān)王鐵漢在開幕式上致辭時(shí)指出，2014年至2018年，我國食品安全監(jiān)督抽檢不合格率由5.3%下降到2.4%，公眾對食品安全滿意度有較大提升。

此次大會(huì)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)食品安全與健康”為主題，探討了國際食品領(lǐng)域面臨的新問題，精準(zhǔn)對應(yīng)中國食品安全與產(chǎn)業(yè)健康轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)和焦點(diǎn)，探索中國食品工業(yè)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展之路，為解決中國乃至全球的食品安全與健康問題提出更多科學(xué)路徑。

國家市場監(jiān)督管理總局、科學(xué)技術(shù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、中國科協(xié)、中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心、北京市科協(xié)等單位對本屆大會(huì)予以支持。包括中國工程院院士陳君石、孫寶國在內(nèi)的眾多國內(nèi)知名專家，來自世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際科學(xué)理事會(huì)、國際食品科技聯(lián)盟、國際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、美國官定分析化學(xué)家協(xié)會(huì)、歐洲食品衛(wèi)生工程與設(shè)計(jì)組織等7個(gè)國際組織與政府機(jī)構(gòu)代表在內(nèi)的18個(gè)國家和地區(qū)的100余位國際權(quán)威專家，出席了本次大會(huì)并發(fā)表演講。

中國食品科技學(xué)會(huì)理事長孟素荷指出，在健康與安全目標(biāo)指引及“市場之手”的合力推動(dòng)下，中國食品工業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正以價(jià)值提升的形式顯效。諸多新的食品品類和銷售業(yè)態(tài)已快速發(fā)展成體量龐大的食品工業(yè)新增經(jīng)濟(jì)板塊。同時(shí)，國門大開后食品安全的輸入性風(fēng)險(xiǎn)加大。如果說，中國食品安全中的存量問題尚待逐一化解，而創(chuàng)新浪潮中伴隨中國食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速所帶來的對創(chuàng)新食品的安全與健康風(fēng)險(xiǎn)評估、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的完善等矛盾，將以問題疊加的方式大量涌現(xiàn)。我國作為全球充滿活力的第一大食品制造國和消費(fèi)國，所面對的食品安全與健康問題的挑戰(zhàn)，必然是全球難度系數(shù)最大的挑戰(zhàn)。

王鐵漢指出，食品是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全問題是全球關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。任何國家都無法獨(dú)善其身，憑一己之力確保食品安全。食品安全需要各國政府、國際組織和全社會(huì)多方共同面對，需要健全防范機(jī)制和搭建交流平臺形成全球共治。近年來，中國食品安全監(jiān)管部門遵循“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”的原則，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，基本上形成了以市場準(zhǔn)入為條件，以過程監(jiān)管為基礎(chǔ)，以抽檢監(jiān)測為著力點(diǎn)，以預(yù)警交流為紐帶的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司司長高延敏表示，工信部作為食品安全的行業(yè)主管部門，始終堅(jiān)持以“安全為先”，把保障食品質(zhì)量安全作為促發(fā)展、惠民生的重點(diǎn)工作。不斷完善檢測手段，大力建設(shè)追溯體系，加強(qiáng)提升食品的質(zhì)量安全保障能力，通過推進(jìn)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)，督促企業(yè)樹立誠信理念，完善誠信管理制度，落實(shí)質(zhì)量安全的主體責(zé)任。今后，工信部將與各部門一起，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)為主體，以實(shí)施“三品”戰(zhàn)略為抓手，著力提升食品工業(yè)有效供給能力和水平，更好地滿足人民群眾對食品消費(fèi)升級的需求，為實(shí)現(xiàn)中國食品工業(yè)更加穩(wěn)定、更有效益、更持續(xù)地發(fā)展，提升中國食品質(zhì)量安全水平貢獻(xiàn)積極的力量。

科技部農(nóng)村科技司巡視員王喆表示，科技部在“十三五”期間繼續(xù)加大力度支持食品安全創(chuàng)新工作，開展了《食品質(zhì)量安全發(fā)展趨勢預(yù)測研究》，制定了《“十三五”食品科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，啟動(dòng)了《現(xiàn)代食品加工與糧食收儲運(yùn)重點(diǎn)專項(xiàng)》，部署了生鮮農(nóng)產(chǎn)品、物流環(huán)境適應(yīng)性及品質(zhì)控制機(jī)制研究、跨境食品品質(zhì)與質(zhì)量控制數(shù)據(jù)庫、構(gòu)建及創(chuàng)新集成開發(fā)等與食品安全相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，支持食品安全技術(shù)全鏈條創(chuàng)新研發(fā)，以科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代食品工業(yè)快速健康和可持續(xù)發(fā)展。

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司巡視員張磊時(shí)表示，食品安全是全球性議題，中國政府歷來高度重視食品安全工作，提出了食品安全“十三五”規(guī)劃和食品安全戰(zhàn)略，并作為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重要組成部分。標(biāo)準(zhǔn)是食品安全的基礎(chǔ)支撐和關(guān)鍵因素。國家衛(wèi)健委逐步構(gòu)建完善最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系。國家衛(wèi)健委始終遵循社會(huì)共治的基本原則，堅(jiān)持開門制定標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、征求意見到跟蹤評價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)，公開透明。歡迎社會(huì)各界積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，關(guān)注食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，不斷凝聚共識和力量，共同推動(dòng)構(gòu)建我國最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)百姓食品安全與健康。

國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心主任盧江介紹說，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用，在逐步健全我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)，初步掌握我國食源性疾病的分布及流行趨勢，開展百余項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目，構(gòu)建一整套較為完善的與國際接軌的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)框架體系，以及對我國食品安全進(jìn)行基礎(chǔ)研究等方面取得重要進(jìn)展。

海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局熊先軍處長表示，相比國內(nèi)食品，進(jìn)口食品的供應(yīng)鏈更加國際化，食品原料生產(chǎn)、成品加工、貨物運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)處在全球多個(gè)國家和地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和責(zé)任主體更加復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)也更加難以確定，所面臨的形勢也更加復(fù)雜。安全是食品行業(yè)的底線，安全也是食品貿(mào)易的基礎(chǔ)。自去年國家機(jī)構(gòu)改革后，海關(guān)總署推進(jìn)各項(xiàng)改革的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一單通關(guān)，大幅減少通關(guān)環(huán)節(jié)，大幅減少通關(guān)時(shí)間，優(yōu)化了營商環(huán)境。中國海關(guān)將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易便利，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快建設(shè)服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)的信息公共服務(wù)平臺，不斷提升食品跨境貿(mào)易便利化水平。

中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心總顧問陳君石研究員指出，當(dāng)前中國食品安全形勢穩(wěn)中向好，食源性疾病是最大的食品安全問題，但是壓力不大。負(fù)面輿情危害突出，已成主要問題。

記者了解到，我國食品工業(yè)已進(jìn)入以“安全與健康”為導(dǎo)向的深度轉(zhuǎn)型期。2018年，全國規(guī)模以上食品企業(yè)40793家，較上年大規(guī)模減少2037家，完成主營業(yè)務(wù)收入8.1萬億元，增速為5.3%，低于上年增速水平;食品工業(yè)利潤增速10.8%，利潤增速高于產(chǎn)值增速5.5%。

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