受非洲豬瘟疫情影響，三月份以來，國內生豬價格持續上漲，華東、華中、華南、華北等受疫情影響較嚴重的地區每公斤上漲了4元左右。山東濟寧市亦不例外，新一輪“豬周期”或已提前開啟。為及時了解當前生豬市場形勢，準確把握后期生豬生產和價格走勢，近日，市發改委價格監測中心對任城區、曲阜市、泗水縣生豬養殖情況進行了調研。

一、生豬價格走勢

濟寧市價格監測中心數據顯示，受疫情影響，2018年3月至2019年2月濟寧市生豬價格經歷了一個逐步上升又回落的過程，2018年8月達到最高值13.96元/公斤，8月份疫情爆發后，生豬市場出現大面積恐慌性拋售，造成產能持續快速去化，市場供過于求，價格走低，目前產能下降幅度已達到歷史極值。2019年3月初，受全國供求關系和價格影響，疊加收儲政策的短期刺激，生豬價格應市上漲，3月10日濟寧市生豬價格一度達到16元/公斤，較去年同期相比上漲了51%，環比漲幅31%。受生豬價格上漲影響，濟寧市豬肉價格3月上旬上漲明顯，五花肉21.72元/公斤，精瘦肉25.18元/公斤，比2月上旬環比分別上漲了7.8%和4.78%，傳導作用明顯。豬價上漲周期已經啟動，且在一段時期內呈現供不應求，價格持續上行態勢。

二、當前濟寧市生豬產業面臨的形勢

雖然目前濟寧市未出現疫情，政府各相關部門也做了大量工作，一定程度上降低了非洲豬瘟對行業的影響，但濟寧市生豬產業所面臨的不利形勢卻不容忽視。

1.疫情防控形勢依然嚴峻。當前濟寧市并未發生非洲豬瘟疫情，但隨著溫度逐步升高，飛禽和蚊蠅等增多，增加了防范疫情傳播的難度，防控形勢仍然復雜嚴峻。

2.存欄量和產能明顯下降，生豬供給不足。一是近年來環保持續保持高壓態勢，行業過剩產能加速出清;二是針對非洲豬瘟疫情的疫苗還未研制成功，當前價格誘惑力不高等原因，養殖戶觀望情緒濃厚、補欄和擴大規模的意愿較弱;三是能繁母豬量持續走低，受有限的自繁自養能力、疫情和禁運等因素影響，致使濟寧市能繁母豬數量大幅下降。據向有關部門了解，全市生豬存欄量較去年同期下降了35%左右，能繁母豬量較去年同期下降了30%左右，勢必造成濟寧市生豬供給不足。

3.養殖企業抗打擊能力普遍不強。濟寧市養豬業規模化、科學化程度低，呈現“大行業、小公司”格局，個體化、傳統化養殖較多，受信息和資金等制約，應對市場風險能力差，生產經營處于不穩定狀態。

三、意見建議

1.加強多方聯動，打好防疫攻堅戰。一是加大正面宣傳，將防控非洲豬瘟的決心、防控情況以及相關利好政策進行廣泛宣傳，穩定生豬養殖者的信心。二是養殖企業要進一步提升動物防疫條件和生物安全措施，從養殖環節防控疫情。三是畜牧、交通運輸、鐵路等相關部門按照職能加強養殖、交易、屠宰環節排查。四是市場監管部門強化生豬產品市場環節監測排查，及時發現和處置風險，同時加強對市場價格監管，穩定生豬價格市場。

2.加強價格監測預警。根據濟寧市情況和省發改委要求，3月13日啟動了生豬價格應急監測，加強對生產形勢的分析和走勢預測，做好信息發布工作，為生產者提供準確市場信息，既防范風險，又捕捉機遇。

3.推動開展生豬目標價格保險。推動生豬目標價格保險工作，各級政府給予一定比例的保費補貼，鼓勵養殖企業積極投保，分散和轉移生豬市場價格波動帶來的虧損風險，合理引導生豬市場價格預期，穩定市場，避免生豬市場大起大落，更好應對“豬周期”困局，促進生豬產業發展。

4.科學規劃，引導養殖產業結構調整。大力推廣綠色養殖、種養結合模式，促進生豬產業和環境協調、友好發展。任城區嘉鳴養殖廠率先發展種養結合經濟，形成養豬、種植水稻、養殖龍蝦生態產業鏈條，取得了較好的效果。針對濟寧市養殖規模較小等客觀條件，建議相關部門加大對養豬企業資金扶持力度，借助互聯網技術，以飼養密度合理、飼養管理規范、生物安全措施到位的大規模養殖場取代小規模養殖場及家庭庭院養殖模式，促進畜牧業產業升級。

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