“中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)有學(xué)校相關(guān)負責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄。”“中小學(xué)幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所。”日前，教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委共同發(fā)布《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》），從4月1日開始執(zhí)行。

新《規(guī)定》亮點紛呈，直抵人心，比如除了眾所周知的校長陪餐制，還提出有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長陪餐制度。再比如，中小學(xué)幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品。無論規(guī)定之細還是針對性之強，乃至措施之實，都可圈可點。

“制度的生命力在于執(zhí)行”。教育部、市場監(jiān)管總局等部門有關(guān)負責(zé)人就新《規(guī)定》答記者問時如此表示。誠如斯言，如果不聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實，那么結(jié)果只有一個，新《規(guī)定》淪為銀樣镴槍頭，看起來煞有介事，實則不中用、不實用。出個主意非常容易，定個政策也不是很難，要落實就難得很，不是寫一大篇批示，下面就會照著做。

政策兌現(xiàn)難絕非夸張之語。現(xiàn)實中，政令在地方和基層難以落實時有發(fā)生，至于“中梗阻”現(xiàn)象，以及打通不了“最后一公里”等問題，都不是新聞。當(dāng)然，不能就此認為新《規(guī)定》也會陷入“中梗阻”的困境。但基于現(xiàn)實教訓(xùn)，讓新《規(guī)定》真正發(fā)揮作用，可不是發(fā)個文、開個會、呼吁一下那么簡單。

縱觀新《規(guī)定》，可發(fā)現(xiàn)不少監(jiān)管新特點。除了強化學(xué)校食品安全主體責(zé)任，還明確了食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理。此外，強化學(xué)校食品安全社會共治。比如要求學(xué)校建立集中用餐信息公開制度，及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息。校園食品安全事件不時發(fā)生，一大原因就是監(jiān)督失靈，該監(jiān)管的不監(jiān)管，想監(jiān)管的監(jiān)管不了。由于信息不對稱，家長掌握不了真實情況，在這種背景中，校園食品能否信得過，就讓人打上問號。

而如今，新《規(guī)定》壯大了家長等群體的話語權(quán)，一大例證是明確指出，學(xué)校在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等重大事項上，應(yīng)以適當(dāng)方式聽取家長委員會或?qū)W生代表大會、教職工代表大會意見，保障師生家長的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一定程度上說，家長最關(guān)心孩子健康，最有動力行使監(jiān)督權(quán)，如果“四權(quán)”從紙面落到地面，校園食品安全就不會變得空心化。

如果家長真能“登堂入室”，不僅在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等涉及學(xué)校集中用餐的重大事項上有發(fā)言權(quán)，乃至有決定權(quán)，還能準確掌握食品進貨來源、供餐單位等信息，那么對食品安全就確有作用。同時，新《規(guī)定》明確有條件的學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶，通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式，公開食品加工過程。這同樣具有現(xiàn)實意義。

人們常說“陽光是最好的防腐劑”，校園食品的每一個環(huán)節(jié)都力求透明，讓陽光照進去，不僅可防止食品腐化，也可防范權(quán)力腐化。接下來，就得觀察監(jiān)督的陽光能不能照進去？如何照進去？是象征性地照進去還是實打?qū)嵉卣者M去？是短期照進去還是長期照進去？同時，要保證下去檢查、落實，反復(fù)地講，反復(fù)地考慮。道德自覺是靠不住的，多一些檢查就少一些隱患。一言以蔽之，通過強化落實，瞪大眼睛把住關(guān)，不讓問題食品端上孩子餐桌。

食品安全無小事，對校園食品安全更不可掉以輕心。讓孩子們在學(xué)校吃得安全，還要吃得有營養(yǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)校食品管理面臨的一個重要任務(wù)。沒有安全，遑論營養(yǎng)。不僅對違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳，更不給違法違規(guī)者使壞的機會、作惡的空間，則校園食品安全可期。

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