新千年以來的第三次全國性糧食庫存大清查，2月27號(hào)正式開始。

中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正27日出席全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查動(dòng)員電視電話會(huì)議并講話。

韓正表示，糧食安全始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的全局性、戰(zhàn)略性問題，任何時(shí)候都不能放松。開展全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。各地區(qū)、各部門一定要高度重視，扎實(shí)做好大清查工作，切實(shí)摸清糧食庫存家底，始終守住管好天下糧倉，向黨和國家交一本實(shí)實(shí)在在的“明白賬”，為確保國家糧食安全作出貢獻(xiàn)。

政策性糧食庫存在調(diào)節(jié)糧食市場供求關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件方面發(fā)揮著重要作用。這次大清查，是進(jìn)入新世紀(jì)以來，國務(wù)院組織的繼2001年、2009年之后第3次全國性糧食庫存大清查。

之所以要做這件事，大清查部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)人稱，查清全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量的實(shí)底，有利于準(zhǔn)確研判國內(nèi)糧食市場的供給形勢，增強(qiáng)糧食安全的預(yù)見性；有利于制定更有針對性的舉措，深入推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革，加快消化不合理糧食庫存；有利于全面壓實(shí)各方責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，提升庫存管理能力和水平。

據(jù)了解，在本次大清查中，首要原則是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，底線思維。以摸清糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量實(shí)底為首要任務(wù)，確保查清查實(shí)，守住庫存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、運(yùn)作合規(guī)的底線。

本次大清查主要涵蓋：一是庫存糧食數(shù)量。包括納入清查范圍的糧食庫存實(shí)物數(shù)量、品種和糧權(quán)歸屬情況，以及不同年份、不同性質(zhì)、不同品種糧食分倉（貨位）儲(chǔ)存管理情況。承儲(chǔ)企業(yè)糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金臺(tái)賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況。

二是庫存糧食質(zhì)量。其品種主要是政策性原糧中的稻谷、小麥、玉米和大豆。對于納入清查范圍的商品糧、地方儲(chǔ)備成品糧和地方儲(chǔ)備中其他品種糧食的質(zhì)量清查，按照省級(jí)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。檢查內(nèi)容主要是政策性糧食質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)，以及食品安全主要指標(biāo)。同時(shí)，對企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策、儲(chǔ)備糧輪換管理、政策性糧食庫貸掛鉤、財(cái)政補(bǔ)貼撥付等情況實(shí)行同步檢查，驗(yàn)證庫存糧食的真實(shí)可靠性。

近年來，糧食庫存持續(xù)高企，管理難度很大，政府在糧食流通監(jiān)管方面，前述負(fù)責(zé)人稱，主要從突出重點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方式三個(gè)方面入手。

本次大清查工作的重點(diǎn)是“緊扣糧食儲(chǔ)備、糧食收購、政策性庫存出庫等執(zhí)法督查重點(diǎn)”，組織開展糧食庫存檢查，“賣糧難”“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”等專項(xiàng)整治，糧食安全隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)等，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，規(guī)范糧食流通秩序。

在壓實(shí)責(zé)任方面，堅(jiān)持完善機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰清查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，落實(shí)逐級(jí)分工負(fù)責(zé)制，對檢查結(jié)果實(shí)行責(zé)任追究制。

在創(chuàng)新方式方面，暢通“12325”糧食流通監(jiān)管熱線，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)。積極引入委托在地檢查、跨省交叉執(zhí)法檢查、“四不兩直”檢查、“雙隨機(jī)”抽查等方式。落實(shí)糧食巡查制度，積極開展突擊檢查和暗查暗訪。完善中央儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧在線監(jiān)測和巡查。

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