去年5月起開始施行的《重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》效果如何？21日，市五屆人大常委會第十五次主任會議上，聽取了市市場監管局、市人大教科文衛委關于《重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》實施情況的匯報。統計顯示，目前已調查掌握的全市食品攤販共15449戶，其中按要求備案13757戶，備案率89.1%。

會上，市市場監管局局長唐英瑜在匯報時稱，條例的實施較好地破解了小作坊、小攤販“兩小”監管難題，對防范化解食品安全風險、預防食品安全事故、助推食品產業健康發展發揮了積極作用。

唐英瑜說，在具體工作中，相關部門認真落實登記備案制度，制定發布了食品小作坊禁止生產目錄，開展了食品小作坊登記管理、食品攤販經營區域劃定工作、食品攤販備案管理和家宴服務經營者監督管理。同時依法履行日常監督管理職責，加強了日常監督檢查，強化了抽檢快檢和風險監測，依法查處違法行為，及時公開監管信息，免費開展了教育培訓，另外還推動食品小作坊和食品攤販落實了主體責任。

數據顯示，截至目前，食品藥品監管部門調查掌握的全市食品小作坊共6111戶，其中已按要求登記5610戶，登記率91.8%。登記的食品小作坊中，含酒類生產1983家，糧食加工品1527家，豆制品745家，食用油、油脂及其制品588家，糕點337家，肉制品174家，淀粉及淀粉制品51家，蔬菜制品34家，其他171家。食品藥品監管部門調查掌握的全市食品攤販共15449戶，其中已按要求備案13757戶，備案率89.1%，備案的主要為包子、饅頭、煎餅、小面等早餐攤點和燒烤、小吃、鹵菜等夜市攤點。食品藥品監管部門調查掌握的全市家宴服務經營者共6494戶，其中已按要求備案5954戶，備案率91.7%。

今年以來，重慶共抽檢食品攤販食品29個品種3110批次，不合格63批次，不合格率2.03%，不合格樣品主要為方便食品、食用油等；抽檢食品小作坊食品16個品種1982批次，不合格124批次，不合格率6.25%，不合格樣品主要為酒類；快速檢測食品攤販食品7629批次，發現異常結果390批次，異常發現率5.11%，主要為畜禽肉和蔬菜農藥、獸藥殘留超標。

唐英瑜表示，條例施行以來，全市相關部門累計開展食品安全聯合執法檢查1.6萬余次，檢查“兩小”主體3.96萬余家次，發現問題8930余項，現場整改6960余項，下達責令整改通知書2059份。

在條例實施過程中遇到的困難和問題方面，唐英瑜認為，目前存在食品攤販規定經營區域、規定經營時段的“兩規”要求未全面落實，生產經營主體責任義務未全面履行，監督管理較為薄弱，教育培訓不夠深入，行業自律方面差距較大等問題。匯報過程中，市人大教科文衛委主任委員皮曉青認為目前還存在宣傳培訓的廣度深度不夠、部門間溝通協作不暢、監管工作仍較薄弱、監管隊伍能力建設有待加強等問題。

對于存在的問題，皮曉青在匯報時建議，應強化責任意識，注重統籌協調，實施分類監管，加強監管隊伍建設。其中她提到，可以每年有計劃、有重點地選取群眾關心、社會反映強烈的“兩小”食品樣品進行風險監測和研判，同時根據食品風險等級和當地食品風險監測結果，確定下一年監管重點、方式、頻次等。充分利用信息技術和高科技手段，針對不同類型“兩小”的特點，落實網格化管理，實施精細化監管，同時運用大數據、智能化等現代信息技術，提高監管能力和水平。

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