【攻堅難點】 南湖區是嘉興市的主城區，商業繁華，但老年人較多。近年來，隨著保健品行業的快速發展，也出現了不少欺詐行為，由于經營活動具有隱蔽性，形成了“貓捉老鼠”打完一批又出現一批的“頑疾”。一些老年人還不愿意積極配合，或者缺少科學的辨別力，對打擊保健品欺詐違法行為帶來了不少困難，使之無法得到徹底“根治”。

【突圍路徑】 針對保健品欺詐行為面廣量大、容易反復的現狀，南湖區摸清底數，實現“靶向治療”，對全區保健品會銷場所進行精確打擊。同時，南湖區從消費源頭上創新機制，培養老年人正確的保健品消費觀念。截至目前，全區已立案37起，罰沒款99.26萬元，同時主城區部分會銷單位自主關停或搬離，鄉鎮轄區基本實現“零會銷”。

精準定位 重拳打擊

近日，在建設街道某保健食品店，南湖區市場監管局執法人員發現，該店經營者召集了20名老年人在觀看視頻。該視頻宣稱，該店經營的某保健產品具有減輕老年癡呆現象等功效，這樣的行為已經違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定。最終，區市場監管局對該店經營者罰款25萬元。

能夠精確定位到這些違法行為，離不開前期南湖區市場監管局對全區保健產品經營單位的細致排摸。今年自啟動“稽查輪訓—集中整治月”活動以來，區市場監管局打破各鎮、街道轄區限制，以農貿市場周邊、辦公寫字樓為重點區域，開展地毯式的保健產品會銷場所集中整治。行動當月就立案查處欺詐案件14起，對保健產品會銷行業起到極大的震懾。

對前期大排查中的“漏網之魚”，南湖區還制定了《南湖區保健產品欺詐行為舉報獎勵（試行）辦法》，鼓勵群眾、消費者收集線索舉報。結合“放心消費在浙江”活動，南湖區還開通保健產品投訴舉報處理快速通道。此前，湘家蕩市場監管分局針對轄區內會銷松花粉產品的投訴，一方面聯合多部門查封涉事場所；另一方面及時登記相關消費群體，做好統計，最終成功為56名老年消費者挽回16萬余元的損失。

保健產品經營單位眾多，因分散在全區不同地段，僅靠日常巡查并不能完全取締其中的違法行為。今年，區市場監管部門通過保健產品抽檢、無證無照專項整治，配合高密度、有針對性的檢查，取得了一定的成效。

為了織密立體式保健品反欺詐“網”，南湖區還通過各鎮、街道基層市場監管所（分局）的日常監督，強化行業自律，通過建立保健品行業qq群等方式，網上快速調解消費糾紛，并組織百家保健品企業參加行業“百日無理由退貨”承諾大會。

鎖定“靶心” 定向“治療”

老年群體是保健品欺詐行為的直接受害者，同是也是保健品反欺詐宣傳的重點。

為此，今年6月，南湖區市場監管局聯合嘉興老年大學，舉辦了食品安全宣傳周暨食品、保健食品欺詐與虛假宣傳整治活動。同時，南湖區還借力嘉興老年大學涉及萬名學員的資源平臺，創設“南湖區保健產品反欺詐教育宣傳示范點”，普及食品安全消費知識，提升老年消費者的防欺詐能力。示范點還專門設立“保健產品監管”公眾微信平臺。

為擴大宣傳面，今年南湖區還在11個鎮（街道）全面推開食品、保健食品欺詐與虛假宣傳整治“百場”宣傳活動，結合典型案例，把保健產品反欺詐宣傳講課“進商超、進鄉村、進社區、進校園、進企業”。

截至目前，全區各鎮、街道已組織各類宣講70余場，參與群眾達萬人。同時，南湖區市場監管局還制作了“防范保健品消費欺詐”宣傳圖片38篇（幅），張貼于農貿市場、農超等老年消費群體集聚的場所，發揮防范警示的最大效果，全方位營造“人人關心、人人支持、人人參與”的良好社會共治氛圍。

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