政策向來是推動行業發展的風向標和發動機，一號文件無疑是新時代農業發展的總綱領，無論是地方政府還是企業，都必須圍繞著它來謀發展。我們預判，以“鄉村振興”為主題的2018一號文件將引爆2018年養殖業，帶來一波熱潮和熱詞。以下這12個熱點，或許您值得關注。

一、綠色生態

2017：發展規模高效養殖業。穩定生豬生產，優化南方水網地區生豬養殖區域布局，引導產能向環境容量大的地區和玉米主產區轉移，加快品種改良。

2018：優化養殖業空間布局，大力發展綠色生態健康養殖，加快發展現代農作物、畜禽、水產、林木種業，高標準建設國家南繁育種基地。

分析：有句農諺，“養豬不賺錢，回頭看看田”。傳統個體養豬，豬糞尿還田，是很好的農家肥，沒有污染問題。但隨著規模化養豬的發展，大量的豬糞尿未經徹底處理集中排放，勢必污染環境。

目前全國各地特別是東南沿海經濟較發達的地方，養豬與環保的矛盾日趨激化，“限養令”、“禁養令”及強行拆移已履見不鮮。

菜地、魚塘、果園、茶園、牧草地和其他農田都是豬糞尿、沼液、沼渣的好去處，當然適量施用很重要。有些地方由于認識不足，盲目擴大飼養規模，搞幾百萬頭養豬大縣。小區城、大規模，豬糞尿污水無法就近處理利用。

猜想：轉型升級綠色生態健康養殖方式，是今年養殖業頭等大事。

二、抗生素

2017：深入開展農獸藥殘留超標特別是養殖業濫用抗生素治理，嚴厲打擊違禁超限量使用農獸藥等行為。

2018：加強植物病蟲害、動物疫病防控體系建設。

分析：中國抗生素污染總體情況到底如何？近年多地河流水體被檢出抗生素，已經引起人們的廣泛關注。去年12月，央視曝光全國主要河流部分點位都檢出抗生素，甚至南京居民家中自來水也有檢出。其中珠江廣州段受到抗生素藥物的污染非常嚴重，脫水紅霉素等抗生素含量遠遠高出歐美發達國家河流的水平。應光國課題組的研究則量化預測了珠江流域抗生素的污染程度，報告顯示，預測珠江流域抗生素排放密度全國最高，預測抗生素環境濃度僅次于海河。水中抗生素從哪里來？2013年16 .2萬噸抗生素52%為獸用

猜想：抗生素整治正在進行時，全方位的建設大數據的動物疫病防控體系將是養豬業長遠基建項目。

三、糞污處理，保護水源

2017：大力推行高效生態循環的種養模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規模化大型沼氣健康發展。

2018：加強農業面源污染防治，開展農業綠色發展行動，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。推進畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控。加強農村水環境治理和農村飲用水水源保護，實施農村生態清潔小流域建設。

分析：隨著我國經濟發展速度不斷加快，人民生活水平不斷提高，各行各業面臨的環保問題成為了困擾我們的一大難題。而在我們所熟知的養豬業內，因為環保問題掀起的“禁養、限養”、豬場拆遷或“被拆遷”一浪高過一浪，在整個行業尤其是小散戶眼中無疑是致命的打擊。但是，我們要清醒的認識到——養豬業的環保問題是的確存在并且亟待解決的!

猜想：畜禽糞污處理，水源保護倒逼環保養豬成必然趨勢，環保革命再升級！

四、現代化養豬設備

2017：加快研發適宜丘陵山區、設施農業、畜禽水產養殖的農機裝備，提升農機核心零部件自主研發能力。

2018：加快研發經濟作物、養殖業、丘陵山區農林機械，發展高端農機裝備制造。

分析：工廠化、規模化養豬已走在路上，對現代化技術的需求日漸急迫，提高養豬水平，降低養殖成本已是養豬業現階段矛盾，養豬業在實現現代化的潮流下，技術、裝備現代化是一個很重要基礎，養豬設備制造業現在以及今后將迎來發展良機。

猜想：要實現制勝養殖端，現代化設備必不可少，養豬設備或將遇上黃金期！

五、農產品品質追溯體系

2017：支持新型農業經營主體申請“三品一標”認證，強化品牌保護。引導企業爭取國際有機農產品認證，加快提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力。

2018：切實發揮農墾在質量興農中的帶動引領作用。實施食品安全戰略，完善農產品質量和食品安全標準體系，加強農業投入品和農產品質量安全追溯體系建設，健全農產品質量和食品安全監管體制，重點提高基層監管能力。

分析：生豬養殖將更加透明化、規范化，品牌產品更有保障。

猜想：無抗養殖已來，綠色健康優質肉、蛋、奶成需求，打造產品追溯體系必占先機

六、品牌肉

2017：吸引龍頭企業建設運營產業園，發展設施農業、精準農業、精深加工、現代營銷，帶動新型農業經營主體和農戶專業化、標準化、集約化生產，推動農業全環節升級、全鏈條增值。

2018：大力開發農業多種功能，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。

分析：當今中國的養豬業正處于一個肉質品格的歷史拐點，是養豬文化史否定之否定規律的再現。豬肉產品市場的品牌化、差異化是全世界養豬產業的大勢所趨，中國豬肉市場正處于這個歷史潮流的后浪，是一個大的后浪，而且將緊逼前浪而形成一浪更比一浪高的后續，當然，前浪就是發達國家成熟的差異化豬肉產業和市場。在這個琳瑯滿目的市場中，我們可以清楚地看到不同品牌、不同的豬文化色彩，不同的色香味在這個現代化的商業市場大浪中百舸爭流，新陳代謝。這是一個不以意志而轉移的客觀規律。它提示我們以單一品牌求量的時代將被多檔次求質的差異化時代取代，其內在原因就是人類社會發展必然導致消費水平的提高和富有階層形成新的高端消費需求。其外部原因則是既有必然又有偶然的復雜組合。

猜想：品牌肉已成風口，巨頭企業將決戰“一塊肉”！

七、適度規模家庭農場

2017：積極發展適度規模經營。完善家庭農場認定辦法，扶持規模適度的家庭農場。

2018：促進小農戶和現代農業發展有機銜接。統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，把小農生產引入現代農業發展軌道。實施新型農業經營主體培育工程，培育發展家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體，發展多種形式適度規模經營。

分析：即使規模化已成趨勢，但是就中國國情來說，家庭豬場未來還大有可能，政府也會給與大力支持。因此，規模化為主體，適度規模家庭農場為輔，多種養殖聯合體并存，將會是未來很長一段時間養豬業的格局。今后養豬業的發展形態應該是龍頭企業、龍頭企業+養殖聯合體、家庭農場，其中家庭農場在一號文已經成為主要的培育扶持對象。

猜想：養豬業格局暫定，適度規模家庭農場仍有一番天地！

八、養殖成本

2017：以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區為重點，支持農業企業開展跨國經營，培育具有國際競爭力的大企業大集團。

2018：優化資源配置，著力節本增效，提高我國農產品國際競爭力，積極支持農業走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農業企業集團。

分析：眾所周知，國外的養豬成本遠遠低于我國，特別是在去年，國際市場的生豬價格最低還不到人民幣4元/斤，這樣的價格在國內市場是不可想象的。

1、飼料來源不同

在養豬發達國家，飼料基本上來源于自己的農場和一些食品廠副產物(成本幾乎為零)等，而我國的飼料來源主要是飼料廠。與我國大豆玉米的層層轉賣和飼料廠利益相比，國外獲取飼料的途徑更為直接，成本自然也就更低。

2、飼喂方式不同

在養豬發達國家，液態飼喂系統是豬場最為常見的設備之一，這一點與國內豬場有很大不同，也就是說，國外的飼喂方式有很多豬場都是稀料，而在我國很少見。液態飼喂系統的最大好處就是沒有粉塵，減少飼料浪費，能夠應用的飼料來源廣泛，這也是國外成本控制較好的主要原因。

3、糞污處理不同

在養豬發達國家，最常見的糞污處理方式有兩種：一種是有政府統一收回管理，并給予豬場一部分的費用;另一種是豬場自己處理成有機肥，直接應用到自己的農場里，變廢為寶。而在我國，糞污處理一直沒有找到有效的方式，相關設備價格也比較昂貴，要不是因為環保，很多豬場還不會主動安裝。

猜想：養豬業核心競爭力已經轉為養殖成本，5元成本必然是分水嶺！

九、精準補貼

2017：完善農業補貼制度。進一步提高農業補貼政策的指向性和精準性，重點補主產區、適度規模經營、農民收入、綠色生態。完善農機購置補貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度。

2018：建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。切實發揮全國農業信貸擔保體系作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農業經營主體支持力度。

分析：繼2017年加大農業補貼力度，實行精準補貼取得階段成效后后。很明顯，2018年生豬補貼金額和數量還會繼續增加，但是補貼對象將會發生明顯的變化，一是從普惠性向定向性轉變，像幾年前的能繁母豬補貼將一去不復返;二是向畜禽糞污資源化利用上傾斜;三是向規模化和新型農業經營主體傾斜，一方面加快規模化進程，同時快速扶持產業。

猜想：精準補貼已經實行，新型農業經營主體將是重點扶持對象。

十、生豬期貨

2017：鼓勵金融機構發行“三農”專項金融債。擴大銀行與保險公司合作，發展保證保險貸款產品。深入推進農產品期貨、期權市場建設，積極引導涉農企業利用期貨、期權管理市場風險，穩步擴大“保險+期貨”試點。嚴厲打擊農村非法集資和金融詐騙。積極推動農村金融立法。

2018：支持符合條件的涉農企業發行上市、新三板掛牌和融資、并購重組，深入推進農產品期貨期權市場建設，穩步擴大“保險+期貨”試點，探索“訂單農業+保險+期貨(權)”試點。

分析：近年來，金融手段規避市場風險的操作越來越深入養豬業，2017年大商所公布瘦肉型白條豬肉價格指數以來，目前我國生豬在市場規模、標準化、市場化以及交割便利性等方面滿足開展期貨交易的可行性條件，生豬期貨上市的產業基礎已經基本具備。2018年2月5日，中國證監會已正式批復大商所的生豬期貨立項申請。作為全球最大的畜牧品種和我國最大的農業品種，生豬期貨的上市將為我國生豬養殖企業提供有效的風險管理工具，進一步助推我國養豬業的健康發展。這一項舉措和文件指示都預示著，養豬業已經走上資本運作和金融操作規避風險的新時代。

猜想：生豬期貨規避豬周期市場風險，在2018或將迎來爆發期。

十一、土地政策

2018：落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，讓農民吃上長效“定心丸”。

分析：對于養豬業來說，土地資源短缺已經成為制約其發展的重大問題，未來養殖用地將更為緊張，而十九大確定的“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”土地流轉政策有望破解這一難題。對于規模豬場來說，依靠資金和政策支持，才有獲批養殖用地的可能性，顯然，土地流轉制度的改革契合了規模化養殖的趨勢;而對于中小豬場來說，由于我國土地資源現狀，或將維持一部分自有地的豬場繼續經營，發展為適度規模豬場并被扶持為種養結合的循環經濟型發展模式。

猜想：農村土地延續承包，為養豬用地提供生存空間。

十二、精準扶貧

2018：鄉村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位

分析：鄉村振興已是舉國上下的重點戰略，扶貧、脫貧成為首要任務。近年來養豬扶貧火熱進行，企業要擴張，人民要脫貧當政府的扶貧需求和養豬企業的擴張計劃一拍即合，如今養豬扶貧的企業自然越來越多。對有足夠資金和技術的養殖戶而言，可以考慮以扶貧的方式走出去。

猜想：扶貧養豬或許仍然是走出貧窮的一條路。

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