記者從國家食品藥品監(jiān)督管理總局獲悉，3月1日，國務(wù)院食品安全辦、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強“雙安雙創(chuàng)”工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出了堅持落實黨政同責，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)；堅持問題導向，努力解決人民群眾關(guān)心的食品安全問題；堅持協(xié)同聯(lián)動，擴大創(chuàng)建輻射面；堅持“高標準、嚴要求”，提高創(chuàng)建含金量；堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮示范帶頭作用；堅持共治共享，充分調(diào)動各方力量；堅持求真務(wù)實，抵制各種形式主義等七個方面的工作內(nèi)容。其中包括鼓勵參創(chuàng)市、縣監(jiān)管手段和制度創(chuàng)新等多項新方向、新內(nèi)容，并明確要求各地堅決不搞“花架子”，否則將撤消參創(chuàng)資格。

“雙安雙創(chuàng)”，即國家食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，是加強食品安全工作的重要舉措。2014年“雙安雙創(chuàng)”工作部署開展以來，各地積極參與、主動作為，創(chuàng)建工作由點及面、以點帶面，輻射作用日益顯現(xiàn)。《意見》的出臺是為了深入貫徹落實黨的十九大精神和“雙安雙創(chuàng)”北京現(xiàn)場會有關(guān)工作部署，促進城鄉(xiāng)協(xié)作互動、共同發(fā)展，促進“雙安雙創(chuàng)”深度融合。

基層監(jiān)管能力建設(shè)標準化

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者注意到，在嚴格落實“黨政同責”“四個最嚴”等要求的基礎(chǔ)上，《意見》對創(chuàng)建工作提出了明確指標：通過“雙安雙創(chuàng)”工作，確保高質(zhì)量、高標準完成每年至少4份/千人食品檢驗樣本量（2份/千人農(nóng)獸藥殘留檢驗樣本量）的目標；力爭實現(xiàn)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管能力建設(shè)標準化。

健全組織機制 逐步擴大創(chuàng)建范圍

《意見》提出，在堅持協(xié)同聯(lián)動的基礎(chǔ)上，食品藥品監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)部門要密切配合，推進“雙安雙創(chuàng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全“雙安雙創(chuàng)”組織機制。并鼓勵各地分層次、分步驟開展本區(qū)域食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建行動，逐步擴大“雙安雙創(chuàng)”覆蓋范圍。

鼓勵探索創(chuàng)建“示范行業(yè)、企業(yè)”

在此前創(chuàng)建的工作中，各地已將強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控，加快推進“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建，大力開展農(nóng)村食品安全治理作為工作重點。為了解決人民群眾關(guān)心的食品安全問題，《意見》以問題為導向，進一步提出了創(chuàng)建“食品安全示范行業(yè)示范企業(yè)”的新概念。“鼓勵參創(chuàng)城市在食品生產(chǎn)領(lǐng)域探索開展‘食品安全示范行業(yè)示范企業(yè)’創(chuàng)建，推動重點食品行業(yè)和大型企業(yè)提高食品安全水平，提升行業(yè)企業(yè)國際競爭力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。”

創(chuàng)新監(jiān)管手段和制度 實現(xiàn)信息化監(jiān)管

《意見》指出，“雙安雙創(chuàng)”工作在監(jiān)管手段和制度方面要積極創(chuàng)新，每個創(chuàng)建市、縣都要瞄準本地1—2個主要食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，形成一套可推廣、可借鑒、可示范的風險管控技術(shù)模式。大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能。

爭取通過創(chuàng)建工作建成高效完備的食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化監(jiān)管系統(tǒng)，形成“智慧監(jiān)管”能力，實現(xiàn)“機器換人”目標。

此外，記者還注意到，《意見》除了對“雙安雙創(chuàng)”各方面具體工作內(nèi)容做出明確指導外，還對創(chuàng)建風氣做出了明確指示。要求創(chuàng)建工作堅持求真務(wù)實，堅決抵制各種形式主義，堅決杜絕各種擾民做法，堅決不搞“花架子”，不搞迎檢等形象工程。并明確要求，創(chuàng)建過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，一律撤銷參創(chuàng)資格。

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