近日，佛山發布《佛山市糧食生產功能區劃定實施方案》（下稱《方案》），劃定糧食生產功能區任務13.33萬畝（全部為水稻），并提出著力推進糧食生產功能區建設，力爭用5年時間基本完成糧食生產功能區建設任務，形成布局合理、數量充足、設施完善、產能提升、服務健全、管護到位、生產現代的糧食生產功能區，提高佛山水稻生產能力，保障該市糧食安全。

5月底前完成糧食（水稻）生產功能區劃定方案

根據《方案》，被劃定為糧食（水稻）生產功能區的水田需要具備多個條件，包括須是己劃定為永久基本農田，土壤較為肥沃，耕地質量等級在五等以上的水田，近年來基本種植水稻的田塊；相對集中連片；農田水利灌排工程等農業基礎設施比較完備，灌溉條件較好等。

接下來，根據全市糧食（水稻）生產功能區劃定任務，結合各區現有水田面積、永久基本農田面積和現有水稻種植面積等因素，佛山將劃定任務分解下達到各區，并進一步將其分解落實到鎮、村，細化落實到田塊。同時，各區要結合農村土地承包經營權確權登記頒證工作，自行確定是否落實到農戶。

《方案》指出，在2018年5月底前，佛山各區要根據土地利用、農業發展、城鄉建設等相關規劃，按照連片劃入標準和上級分解下達的糧食（水稻）生產功能區劃定任務，結合農村土地承包經營權確權登記頒證和永久基本農田劃定工作，完成制訂本地區糧食（水稻）生產功能區劃定方案。

劃定方案要包括劃定總面積、分區數量、各區連片面積、分布地點（到鎮到村到田塊）、當前種植作物類型、農田基礎設施情況等內容，并明確各環節具體工作要求和職責分工。

此外，佛山各區要在2019年5月底前完成劃定工作。劃定方案經區人民政府審定后，由農業部門會同發展改革、國土資源部門組織劃定。

探索開展政府購買農業生產性服務試點

《方案》提出，佛山將加強糧食功能區保護和建設。其中，加強農田基礎設施建設是重要內容之一。

佛山將積極實施“藏糧于地”戰略，堅持耕地數量與質量并重，實施耕質量保護與提升行動，提升糧食（水稻）生產功能區耕地質量，按計劃組織實施耕質量保護與提升規劃或方案，實現耕地質量保護與提升技術推廣面積逐年有增加，逐步提高糧食（水稻）生產功能區的耕地質量等級。

同時，佛山將大力發展綠色農業，在劃定的糧食（水稻）生產功能區范圍內，全面實施測土配方施肥和化肥減施增效技術，鼓勵引導農民施用有機肥、配方肥、高效緩（控）釋肥、生物肥。通過加快植保機械更新換代，佛山將集成推廣農藥全程減量控害技術模式，力爭到2020年，全市化肥農藥使用量實現零增長。

此外，發展農業綜合服務也是發力方向。一方面，佛山將加快構建農業社會化服務體系，打造農業社會化服務平臺，培育農業經營性服務組織，大力發展農資供應、農機作業、噴藥施肥、技術推廣等農業生產性服務業。

另一方面，佛山將探索開展政府購買農業生產性服務試點，支持各類農業社會化服務組織統一開展種苗供應、育苗培苗、技術推廣、機種機收、肥水管理、植保防疫等服務，提高農業生產經營的規模化、集約化、專業化水平。

【來源】南方+

【記者】吳欣寧

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