自2011年以來,歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建立一直得不到德國的認(rèn)可。如今,在安然度過了大選后,德國終于拋出了自己的銀行業(yè)聯(lián)盟建立方案,而字里行間卻依舊能洞悉德國的強硬立場。
盡管德國各黨派還在為組閣事宜討價還價,但據(jù)一位知情人士透露,在剛剛過去的周末,總理默克爾所在的基民盟與社民黨(spd)率先就歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟建立達(dá)成共識,并將在本周早些時候簽署協(xié)議,為財長朔伊布勒在本周四舉行的歐洲財長會議上"兜售"德國版的歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟建立方案奠定基礎(chǔ)。
參與談判的內(nèi)部人士表示,德兩大黨派已初步勾勒出銀行業(yè)聯(lián)盟建立的前景,認(rèn)為這一對該地區(qū)銀行發(fā)展握有生殺大權(quán)的機制應(yīng)隸屬于歐盟財經(jīng)理事會(ecofin council)管轄,而不是此前認(rèn)定的歐盟委員會。同時,德國兩大黨派認(rèn)為,歐洲穩(wěn)定機制(esm)的資金不應(yīng)直接向需要救助的銀行注資。
呼之未出的銀行業(yè)聯(lián)盟
自席卷全球的金融危機對歐洲經(jīng)濟發(fā)展造成重創(chuàng)后,歐盟的有識之士不斷提出建立銀行聯(lián)盟的提議。早在2011年的歐洲議會上,就有提出建立銀行業(yè)聯(lián)盟的倡議。在去年的歐盟非正式峰會上,歐元區(qū)首腦同意建立統(tǒng)一的銀行監(jiān)管機制,被認(rèn)為是邁向銀行業(yè)聯(lián)盟的重要一步。
旨在強化歐洲央行金融監(jiān)管職能的歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟有三大支柱,即統(tǒng)一的監(jiān)管機制與監(jiān)管機構(gòu)、共同的存款保險制度及銀行清算與清償體系。有歐盟智庫專家指出,其實,這三個部分在歐元區(qū)都有雛形,但急需進(jìn)一步完善與發(fā)展。
不過,遺憾的是,倡議提出后,在去年的歐盟非正式峰會上,歐盟各方并未就聯(lián)盟建立的實質(zhì)問題進(jìn)行磋商。鑒于聯(lián)盟的建立涉及金融體系中多項復(fù)雜的議題,當(dāng)時出現(xiàn)的反對聲也不少。比如,法國希望本國政府能在處理銀行業(yè)務(wù)方面握有更大的自主權(quán),而荷蘭政府則要求銀行業(yè)聯(lián)盟的建立需要有清晰且明確的規(guī)則。
原本歐盟希望能在今年年底前完成銀行業(yè)聯(lián)盟的各項談判,但在9月底的大選前,德國政府一直無暇顧及這一問題,因此,使得該計劃能否如期完成蒙上陰影。
來源:第一財經(jīng)日報
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