廣東省兩會上，廣東省委書記汪洋說，“要為人民幸福而發展，這是一個最好的經驗，也是最深刻的教訓”。談到社會矛盾問題時，他說發展不能以犧牲群眾的當前利益為代價。（《新快報》1月17日）

“受考驗的不是發展經濟而是社會矛盾。”對于當下中國而言，這不僅是廣東所面臨的考驗，也是整個中國所面臨的挑戰。中國已經成為名副其實的經濟大國，經濟總量躍居全球第二，而社會矛盾也與日俱增。這是我們為經濟發展所付出的必然代價。

發展經濟本是為了使民眾生活更幸福，遺憾的是，在以往的發展模式中，一些地方官員更多強調發展的重要性，總覺得有些民生問題可以放一放，似乎發展起來了這些民生問題就都解決了。事實上，當社會矛盾積累到一定程度便會屢屢爆發，民生問題非但沒有解決，發展也相應受到了影響。

當社會建設在許多方面落后于經濟發展水平時，民眾的社會訴求就會越來越多。像廣州出現的“口罩男”、“光頭哥”、“舉牌哥”，反映的都是一種社會訴求。在經濟發展的同時，不同社會群體的民主意識也在相應提高，這也是當前社會矛盾愈發凸顯的內生動力。

早有學者指出，中國當前的社會矛盾，首先是經濟主體為積累經濟資本而競爭所派生出來的。比如，有些地方因為追求gdp，就給資本以“特權”，這必然產生嚴重的分配不公和環境災難，導致兩級分化和所謂的“仇富”。其次，官商勾結加劇了社會矛盾。比如，一些掌握著經濟資本的企業家通過金錢來換取人大代表、政協委員身份，參與政策和法律的制定，參與管理政府，政府、政策、法律久而久之就可能淪為“資本家”的機器！

認識到中國社會矛盾的根源所在，“以發展經濟來化解社會矛盾”的施政思路就該有所糾偏。而辦法之一，就是進行社會建設。

當下中國的社會建設，最大的問題是政府太強大，以至形成“社會全能政府”。不少地方政府有意阻止非政府組織的發展，以致社會缺少自治力量和活力。

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