自1982年第一例轉(zhuǎn)基因植物（一種煙草）誕生以來，美國已經(jīng)成為世界上最大的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)國和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)國，它也是轉(zhuǎn)基因作物種植面積最大的國家。

2011年，美國有6900萬公頃的農(nóng)田上種植了轉(zhuǎn)基因作物，占美國可耕地面積的43%，轉(zhuǎn)基因作物包括玉米、大豆、棉花、油菜、甜菜、苜蓿、番木瓜和南瓜等。美國93%的大豆、93%的棉花、86%的玉米和90%油菜系轉(zhuǎn)基因品種。此外，80%的包裝食品都使用轉(zhuǎn)基因作物作為原料。

盡管轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品在美國可以合法進(jìn)行并且商品化，但是其研發(fā)、生產(chǎn)和流通的整個過程依然受到美國幾大政府部門的嚴(yán)格監(jiān)控，在美國成為世界最大轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)國的背景下，是嚴(yán)密細(xì)致的法制化管理和監(jiān)控體系。

紛繁的法規(guī)

“1986年，美國聯(lián)邦政府的科學(xué)和技術(shù)辦公室公布了一項名為《生物技術(shù)規(guī)范管理框架》的文件，確定了三個政府部門有管理生物科技的職責(zé)。其中，美國食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)有主要職責(zé)來確保人類食品和動物飼料的安全，包括任何被定義為轉(zhuǎn)基因的食物，也包括對所有來自植物的食物和動物飼料的安全和分類的職責(zé)。與此相對，美國農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)管有可能對植物健康造成威脅的轉(zhuǎn)基因生物體。而美國國家環(huán)境保護(hù)局則負(fù)責(zé)管理涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的殺蟲劑，以對公眾安全負(fù)責(zé)。”美國農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)公共事務(wù)的技術(shù)專家andrebell接受時代周報采訪時表示。

從法律層面來說，美國農(nóng)業(yè)部對轉(zhuǎn)基因動植物安全管理依據(jù)的法律主要有：《聯(lián)邦植物保護(hù)法》、《聯(lián)邦植物害蟲法》、《聯(lián)邦植物檢疫法》、《病毒、血清、毒素法》、《聯(lián)邦肉類管理法》、《家禽產(chǎn)品管理法》等。

而在農(nóng)業(yè)部內(nèi)部，則由動植物健康檢測服務(wù)這一部門來具體監(jiān)管對轉(zhuǎn)基因生物體的進(jìn)出口，國內(nèi)運輸和試驗，以防止對植物產(chǎn)生損害。任何關(guān)于轉(zhuǎn)基因的試驗必須得到美國農(nóng)業(yè)部的批準(zhǔn)，并且遵守農(nóng)業(yè)部對于保證對生物體有足夠控制的管理。申請者必須提交詳細(xì)的信息，得到農(nóng)業(yè)部科學(xué)家的審核。在發(fā)出批準(zhǔn)之前，農(nóng)業(yè)部將以由此帶來的所有可能的農(nóng)業(yè)風(fēng)險進(jìn)行評估。

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