雙城市是黑龍江省養牛第一大市，多年來，該市日產1200噸鮮奶，被世界知名企業瑞士雀巢集團旗下的乳品企業黑龍江雙城雀巢公司壟斷。當地奶農告訴記者，雀巢公司克扣奶農已成公開的秘密。平均一桶奶要扣1公斤，有時送一次奶扣3公斤，兩次奶扣6公斤。（據10月24日《經濟參考報》）

在“民生為本”已成時代主流的背景下，該地雀巢公司克扣斤兩的行為讓人不齒。然而，又是誰在冒天下之大不韙，讓“雀巢行為”長期存在？

首先，相關管理部門難辭其咎。目前很多地方強調招商引資，保證大企業在本地的生產經營，有利于就業、創收等，相關部門難免對有些企業的不法行為“亮綠燈”，甚至出現像當地前任官員在雀巢公司任職的現象。

其次，奶農的“逆來順受”，在一定程度上助長了雀巢的不公行為。面對雀巢多年來的不公待遇，奶農表達不滿的方式也僅限于不給雀巢交奶，這種報復意味較濃的做法，無法真正體現自身的利益訴求。

再次，一些企業目光短淺，只圖眼前“小利”，未能將企業與奶農關系看做“魚水關系”，不利于企業長期發展。

當然，面對管理部門與雀巢的壓力，處于劣勢地位的奶農無法采取有效措施維護自身利益，無法實現與企業間的公平協商。

筆者認為，政府相關部門應扮演中間人角色，探索建起利益訴求渠道，實現企業與奶農間的平等對話。雀巢公司應在“利農”的前提下，實現利益的最大化，維護企業自身形象，從而實現“雙贏”。奶農也應拿起法律武器，讓類似不公行為及早公之于眾。

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