2022年是落實“十四五”規劃的關鍵之年，面對百年未有之大變局，我國正通過持續創新落實新發展理念、構建新發展格局，推動經濟社會高質量發展。

作為第十二屆、十三屆全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰已連續9年向全國兩會提交34份建議和議案，涉及智慧物流、跨境電商、工業互聯網、鄉村振興、智慧家庭等多個領域。2022年全國兩會將至，今年周云杰計劃向兩會提交4份建議和1份議案，聚焦工業互聯網、智慧家庭、循環經濟等方向，這也是他連續6年建言工業互聯網。

建議一：以工業互聯網賦能城市數字經濟高質量發展

激發數字經濟活力，增強數字政府效能，優化數字社會環境，不斷做強做優做大數字經濟，這是我們構建新發展格局、建設現代化經濟體系以及構筑國家競爭新優勢的重要戰略選擇。

智慧城市是數字經濟的重要載體，城市數字化包括經濟、治理、生活三大領域，其中經濟數字化是基礎和驅動力，能夠為治理數字化和生活數字化贏得時間、空間和經濟基礎。工業互聯網能夠推進城市經濟數字化，對城市數字化和數字經濟發展至關重要，應該讓工業互聯網成為城市經濟發展的新引擎。

因此，周云杰建議：以工業互聯網賦能城市數字經濟高質量發展

具體建議為：

（一）支持全國重點省市先行先試，以工業互聯網構筑“數字經濟”產業底座，將工業互聯網作為串聯區域經濟轉型升級的主脈絡。

（二）加大財政支持力度，鼓勵有條件的地市，打造城市級工業互聯網綜合服務平臺，為企業提供“一鍵在線全覆蓋”的全生命周期服務。

（三）引導產業鏈龍頭企業與工業互聯網平臺企業共建垂直行業平臺；推動產業園區、經濟開發區企業規模化開展數字化升級，提升區域制造資源共享和協同水平。

建議二：推動開放開源形成我國工業互聯網新優勢

目前，全球97%的軟件開發者和99%的企業使用開源軟件，全球70%以上的新立項軟件項目均采用開源模式，開源技術已經跨越軟件開發應用，向傳統制造、芯片等領域拓展。開放開源可以助力我國在工業互聯網關鍵技術上“彎道超車”，加快形成我國工業互聯網發展新優勢。

因此，周云杰建議：推動開放開源形成我國工業互聯網新優勢

具體建議為：

（一）打造以15家雙跨平臺為核心成員的中國工業互聯網頂級開源社區。

（二）定向培育cax、plc等優質工業互聯網開源項目。

（三）將開源技術和開源實訓融入教育體系，推動開源人才培養。

建議三：建立智能家電行業數據合規治理體系

智能家電的發展與普及，滿足了人們對美好生活的需求，但也帶來了數據隱私安全的問題，如何制度化高效化解決這一問題成為行業發展的迫切需求。當前發達國家涌現出一系列數據隱私治理服務平臺，而我國在這一領域還處于起步階段，缺少統一的數據合規平臺。

因此，周云杰建議：建立智能家電行業數據合規治理體系

具體建議為：

（一）在工信部等行業主管部門指導下，做好頂層架構設計，盡快研制智能家電行業數據合規治理平臺。

（二）建立開放開源的體系，推進平臺建設與應用，按照前期自愿使用、中期規模化應用、后期廣泛推廣三個階段，用1-3年的時間，形成我國體系全覆蓋、行業共享共治、技術體系完全自主的智能家電數據合規治理體系，并向其他行業延伸拓展。

建議四：引領循環經濟新發展實現雙碳戰略新愿景

發展循環經濟是實現雙碳目標的重要途徑。

現階段，我國循環經濟的發展存在數字化水平低、再生材料利用率低、創新能力有待提升等問題。

因此，周云杰建議：引領循環經濟新發展、實現雙碳戰略新愿景

具體建議為：

（一）推動企業構建網絡化、動態化的碳排放管理體系，加快降低單位產能碳排放量。

（二）加快打通廢舊資源回收、拆解、再利用全產業鏈條，解決各環節發展難題。

（三）強化國家級再循環產業大數據平臺建設，構建智能、高效、可追溯、線上線下融合的循環經濟全流程閉環體系。

議案一、制定與修改數據資產流通相關法律法規

數字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。在數字經濟時代，數據成為關鍵性生產要素，安全有效地推動數據利用、共享和流通，挖掘數據價值，將快速釋放數據生產力，助推經濟社會高質量發展。

然而，我國現行數據保護相關法律落點于數據安全，相關立法仍有不足。數據交易面臨著確權難、定價難、互信難、入場難、監管難的“五難”問題。

因此，周云杰提出制定與修改數據資產流通相關法律法規的議案。

具體建議為：

（一）頒布數據產權保護相關的法律法規，加快推進數據資產確權。

（二）完善數據資產價值的相關會計準則，為以數據資產進行的出資和交易奠定基礎。

（三）建立全國性數據交易平臺，制定統一的數據交易市場規則及標準，組建數據交易監管職能部門。

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