有消息稱，中美兩國將于明后兩日就美國對(duì)華22類產(chǎn)品的反補(bǔ)貼措施一案進(jìn)行正式磋商，而今年頻發(fā)的中美貿(mào)易摩擦被認(rèn)為是美國貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。業(yè)內(nèi)人士分析，作為貿(mào)易摩擦的主體，中美雙方都將在貿(mào)易摩擦中受到損失。有專家建議，我國除積極應(yīng)對(duì)來自各方的貿(mào)易摩擦外，更應(yīng)從長遠(yuǎn)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方式上進(jìn)行著手。
中美貿(mào)易摩擦頻發(fā)
記者昨日獲悉，中美兩國將于7月18日-19日就美國對(duì)華22類產(chǎn)品的反補(bǔ)貼措施一案進(jìn)行正式磋商。根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，若中美在磋商請(qǐng)求提出后的60天內(nèi)沒有得到令雙方滿意的結(jié)果，中方可以要求wto設(shè)立專家組，審理并裁決此案。
早在5月25日，中國就美國對(duì)華油井管、銅版紙、鋼制輪轂等22類產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查中的做法，在wto向美國提起磋商請(qǐng)求，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭端解決程序。據(jù)了解，此案涉案金額高達(dá)72.86億美元。
在今年3月底舉行的2012中國外貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，商務(wù)部副部長鐘山表示，中國已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家。
據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2011年，中國出口產(chǎn)品遭受到69起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額達(dá)到59億美元，這其中美國與我們的貿(mào)易摩擦最為頻繁。
2012年也不例外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，我國遭遇18個(gè)國家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查40起，涉案金額37.2億美元。尤為令人關(guān)注的是中美之間的貿(mào)易摩擦，從設(shè)立針對(duì)中國貿(mào)易的執(zhí)法部門到頻繁地對(duì)中國產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，中美貿(mào)易摩擦在2012年不斷提起。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，僅3月13日到20日，美國針對(duì)中國就發(fā)起6起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。隨后，從5月1日至6月底，美國商務(wù)部多次發(fā)起對(duì)華雙反調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉及中國高壓鋼瓶、太陽能光伏產(chǎn)品、應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔、黃原膠產(chǎn)品等行業(yè)。
美國東部時(shí)間7月5日早上，美國貿(mào)易代表羅恩·柯克發(fā)表聲明，質(zhì)疑中國對(duì)價(jià)值超過30億美金的美產(chǎn)汽車征收的雙反關(guān)稅，違反世貿(mào)規(guī)則。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到7月6日，占我國外貿(mào)半壁江山的機(jī)電產(chǎn)品所遭受的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查(不包括反傾銷和反補(bǔ)貼制裁)就達(dá)9起，主要包括美國國際貿(mào)易委員會(huì)(itc)對(duì)電子成像設(shè)備啟動(dòng)337調(diào)查、美國itc對(duì)運(yùn)動(dòng)療法設(shè)備啟動(dòng)337調(diào)查、美國對(duì)中國和越南產(chǎn)應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔進(jìn)行“雙反”調(diào)查等。
過于頻繁的中美貿(mào)易摩擦，讓業(yè)界人士擔(dān)憂新一輪中美貿(mào)易戰(zhàn)的來臨。不過，社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員李春頂告訴南方日?qǐng)?bào)記者，民眾不必對(duì)近期貿(mào)易摩擦爭端過于擔(dān)憂，這是國際貿(mào)易的常態(tài)。“如果從單位出口量受到的貿(mào)易摩擦來看，中國并不算最高的。”
新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
針對(duì)今年以來頻發(fā)的中美貿(mào)易摩擦，專家分析認(rèn)為，今年正值美國大選年，強(qiáng)硬的對(duì)華政策成為雙方候選人爭取選民投票的砝碼之一；另一方面也表明來自美國的新貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭。
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》昨日?qǐng)?bào)道，據(jù)美國一項(xiàng)兩黨民意調(diào)查，62%的美國人希望美國政府對(duì)中國態(tài)度更加強(qiáng)硬，“并利用一切可能手段阻止中國不公平貿(mào)易行為”，他們還對(duì)大量就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移至海外感到擔(dān)憂。報(bào)道稱，美國政界的關(guān)鍵人物近日都已經(jīng)聽取了關(guān)于該民意調(diào)查的報(bào)告。
美國選民持續(xù)認(rèn)為美國正在走下坡路，這導(dǎo)致了他們對(duì)自由貿(mào)易全球化的不信任，而對(duì)中國更為強(qiáng)硬的經(jīng)濟(jì)政策則成為競選人手中的砝碼。
在最新一期的《economist》把美國大選稱作“中國龍的狩獵季”。文章描述一幅場景：美國大選共和黨候選人羅姆尼在草海里給獵槍上膛，靶子是“中國龍”。報(bào)道稱，全宇宙都知道，要贏得美國大選，候選人必須拿出對(duì)中國“更堅(jiān)定”的態(tài)度和政策。經(jīng)濟(jì)學(xué)家雜志稱之為“槍打中國癥候群”，美國大選期必犯的老病。
有人士分析認(rèn)為，美國黨派之爭在大選之年日趨白熱化，美國政府希望通過中美貿(mào)易戰(zhàn)等問題來轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾注意力，掩蓋國內(nèi)就業(yè)率低、經(jīng)濟(jì)停滯、教育弊端凸顯等問題，進(jìn)而增強(qiáng)政黨的影響力。
不過，在李春頂看來，美國大選只是中美產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的原因之一，但不是本質(zhì)的原因。“最本質(zhì)的原因是中美是各自較大的外貿(mào)伙伴，因此產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的幾率也較大”。
“美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭已然成為業(yè)界共識(shí)。”發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)綜合研究室副主任曲鳳杰則表達(dá)了不同的觀點(diǎn)。她說，對(duì)外貿(mào)易逆差一直讓美國耿耿于懷，其對(duì)貿(mào)易失衡的調(diào)整也由來已久，是一個(gè)長期的過程。
李春頂認(rèn)為，如此密集的貿(mào)易摩擦實(shí)際上也與美國“回歸實(shí)體化”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略不無關(guān)系。他說，金融危機(jī)過后，美國突然發(fā)現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力缺失，再加上美國失業(yè)率較高，在這種情況下，美國開始考慮回歸生產(chǎn)、制造等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這肯定會(huì)與中國形成競爭，一旦形成競爭，他們肯定會(huì)采取一些措施保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的增多。
近期美國掀起的
貿(mào)易保護(hù)事件
■鏈接
僅3月20日一天，美國對(duì)包括太陽能光伏產(chǎn)品在內(nèi)的四類中國輸美產(chǎn)品作出反傾銷或反補(bǔ)貼裁決。
5月1日，美國商務(wù)部宣布：將對(duì)從中國進(jìn)口的高壓鋼瓶征收6.62%至31.21%的反傾銷稅和15.81%的反補(bǔ)貼稅。這也是美國商務(wù)部繼3月13日到20日針對(duì)中國發(fā)起6起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的又一起雙反調(diào)查案。
5月23日，美國商務(wù)部初步裁定中國太陽能光伏產(chǎn)品存在傾銷行為，并將對(duì)這些產(chǎn)品征收30%以上最高達(dá)250%的反傾銷稅。
5月30日，美國商務(wù)部宣布有一項(xiàng)雙反案的初裁結(jié)果，認(rèn)定中國向美國出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔得到中國政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度為13.74%至26%。
6月26日，美國商務(wù)部宣布對(duì)來自中國和奧地利的黃原膠產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
美國東部時(shí)間7月5日早上，美國貿(mào)易代表羅恩·柯克發(fā)表聲明，質(zhì)疑中國對(duì)價(jià)值超過30億美金的美產(chǎn)汽車征收的雙反關(guān)稅違反世貿(mào)規(guī)則，并向世貿(mào)組織提起磋商申請(qǐng)。
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