面對(duì)嵊州廚具行業(yè)“跑龍?zhí)住钡膶擂维F(xiàn)狀，如何從稅收角度為企業(yè)“強(qiáng)筋健骨”，無(wú)疑考驗(yàn)著稅務(wù)機(jī)關(guān)的智慧和能力。“簡(jiǎn)政放權(quán)”是國(guó)稅部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的先手棋，也是“放水養(yǎng)魚(yú)”增強(qiáng)廚具企業(yè)活力的**步。

“放管服”改革直接影響營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在“廚具之都”浙江嵊州，嵊州市局不斷加快職能轉(zhuǎn)變，打好簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的組合拳，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革落地，在管理和服務(wù)上為廚具行業(yè)發(fā)展提供支持，助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三年前的嵊州廚具行業(yè)曾面臨著“為他人做嫁衣”的行業(yè)之痛。“嵊州‘廚具之都’名氣很大，集成灶產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量65%以上，整個(gè)行業(yè)集聚度高、規(guī)模大、技術(shù)成熟，但在全市近家企業(yè)中品牌企業(yè)卻很少，很多都只是替名牌企業(yè)貼牌加工，年銷(xiāo)售上億元的寥寥無(wú)幾。”嵊州廚具行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張曉鐘告訴記者。

面對(duì)嵊州廚具行業(yè)“跑龍?zhí)?rdquo;的尷尬現(xiàn)狀，如何從稅收角度為企業(yè)“強(qiáng)筋健骨”，無(wú)疑考驗(yàn)著稅務(wù)機(jī)關(guān)的智慧和能力。“簡(jiǎn)政放權(quán)”是國(guó)稅部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的先手棋，也是“放水養(yǎng)魚(yú)”增強(qiáng)廚具企業(yè)活力的**步。嵊州市局在推行廚具行業(yè)自主管理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在“放”上突破，一方面，深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，拓展廚具行業(yè)“證照聯(lián)辦”，深入推進(jìn)行政審批簡(jiǎn)政放權(quán)，細(xì)化和規(guī)范其他權(quán)力事項(xiàng)，分批取消108項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，建立“一人一窗一機(jī)”國(guó)地稅聯(lián)合辦稅模式，設(shè)立“**多跑一次”兜底窗口，納稅人大廳辦稅平均等候時(shí)間7分鐘，同比下降50%。另一方面，減少無(wú)重大涉稅風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)檢查，堅(jiān)持先審批后進(jìn)戶(hù)，建立稅務(wù)干部進(jìn)戶(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系，消除進(jìn)戶(hù)檢查的隨意性和盲目性。充分信任和尊重納稅人，事前審核向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，有效避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地激發(fā)廚具企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力、活力和潛力。

簡(jiǎn)政放權(quán)消除了廚具行業(yè)發(fā)展“路障”，但“放”的核心不是放任，而是通過(guò)放管結(jié)合把企業(yè)管好，培育企業(yè)健康發(fā)展。為此，該局在提高廚具行業(yè)稅收監(jiān)管的精準(zhǔn)性上發(fā)力，通過(guò)梳理產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，綜合產(chǎn)品廢料、各工序耗電等情況，科學(xué)設(shè)計(jì)了廚具行業(yè)稅收征管分析監(jiān)控模型。與此同時(shí)，國(guó)地稅聯(lián)合開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展廚具企業(yè)實(shí)地走訪，將217家已走訪企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用電、用貸等60余項(xiàng)指標(biāo)錄入平臺(tái)，并對(duì)照行業(yè)模型及稅負(fù)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、能耗比等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析測(cè)算，建立日常分類(lèi)分級(jí)管理和監(jiān)控臺(tái)賬，逐戶(hù)分時(shí)反映稅源變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理”雙轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了廚具行業(yè)“以電控稅”監(jiān)管，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

“放”到位了，“管”的責(zé)任擔(dān)起來(lái)了，跟進(jìn)服務(wù)必不可少。“稅務(wù)部門(mén)服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)就是加強(qiáng)稅收輔導(dǎo)，不折不扣落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、人才激勵(lì)、高新技術(shù)等稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)享受到改革紅利，增強(qiáng)‘造血’機(jī)能。”嵊州市局負(fù)責(zé)人一言概之。今年來(lái)，該局將廚具行業(yè)作為優(yōu)先服務(wù)對(duì)象，將全市劃分為7大網(wǎng)格點(diǎn)細(xì)分37個(gè)小網(wǎng)格，由國(guó)稅23名、地稅23名、鎮(zhèn)街40名干部組成調(diào)查服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入推行稅收網(wǎng)格化服務(wù)，面對(duì)面為廚具企業(yè)開(kāi)展稅收宣傳和輔導(dǎo)，讓納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，輔導(dǎo)企業(yè)釋放涉稅風(fēng)險(xiǎn)。建成1個(gè)24小時(shí)自助辦稅區(qū)和2個(gè)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅廳，推廣浙江國(guó)稅app和網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，落實(shí)涉稅業(yè)務(wù)“省內(nèi)通辦”，對(duì)7大類(lèi)28項(xiàng)203個(gè)辦稅事項(xiàng)實(shí)行全省通辦，使稅收服務(wù)更具獲得感。

“稅務(wù)部門(mén)‘放管服’既減輕納稅人負(fù)擔(dān)又規(guī)范管理，企業(yè)更有清晰、明確的底氣，能夠心無(wú)旁騖地專(zhuān)注主業(yè)抓轉(zhuǎn)型升級(jí)。”浙江帥豐電器有限公司董事長(zhǎng)商若云信心十足，目前企業(yè)股改上市步伐緊鑼密鼓，總投資10.5億元的帥豐廚具生產(chǎn)線項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，建成后形成年產(chǎn)40萬(wàn)臺(tái)智能化高效能集成灶生產(chǎn)能力，打造國(guó)內(nèi)**大的集成灶生產(chǎn)基地。

在稅收政策和服務(wù)的助力下，嵊州廚具品牌建設(shè)也在快馬加鞭中。“公司已和林志穎續(xù)簽了三年合同，同時(shí)在央視、省臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)媒體密集投放廣告，聯(lián)動(dòng)1900余家專(zhuān)賣(mài)店線上線下開(kāi)展品牌攻勢(shì)，預(yù)計(jì)今年投入宣傳推廣費(fèi)用超3萬(wàn)元。”浙江億田電器有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罟馔嘎墩f(shuō)。目前，嵊州市已形成了“億田”“帥豐”“森歌”等一批全國(guó)**品牌，行業(yè)坐擁有效發(fā)明專(zhuān)利100多項(xiàng)，實(shí)用新型專(zhuān)利1多項(xiàng)，打響了“集成灶嵊州造”的美譽(yù)度，走出了一條轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功之路。

放、管、服的環(huán)環(huán)相扣促進(jìn)了嵊州廚具行業(yè)的快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，目前嵊州市共有廚具及相應(yīng)配套企業(yè)330余家，規(guī)上廚具企業(yè)從三年前的近20家增加到40余家，**高新技術(shù)企業(yè)7家，省級(jí)專(zhuān)利示范企業(yè)8家，新增年銷(xiāo)售超5億元企業(yè)2家，5家企業(yè)榮獲中國(guó)廚衛(wèi)創(chuàng)新設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)，4家企業(yè)完成股改，2家企業(yè)正在籌備主板上市，30多家企業(yè)投入15億元啟動(dòng)“機(jī)器換人”自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嵊州廚具已成為浙江省**驗(yàn)收的**質(zhì)量提升項(xiàng)目。今年1至8月份嵊州廚具行業(yè)稅收同比增長(zhǎng)67.45%，迎來(lái)了新一輪“點(diǎn)火騰飛”發(fā)展浪潮。(來(lái)源：嵊州市國(guó)稅局 沈盈舟)

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