人勤春來早，功到秋華實。2月的寶安，春光春色春意正濃，樂觀與生機、踏實與努力，在這里匯聚成振奮人心的春潮。

以時不我待、只爭朝夕的勁頭，寶安發(fā)布《關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的三年行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），繪制促進發(fā)展政策“全息圖”，分工細(xì)化到各個職能部門和所屬街道，舉全區(qū)之力積極搶抓《前海總規(guī)》落地帶來的新機遇，推動寶安區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，高水平賦能新型工業(yè)化。

圍繞制造鏈部署服務(wù)鏈，以軟件和信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、總部經(jīng)濟、生產(chǎn)性金融服務(wù)、會展服務(wù)等5大領(lǐng)域為重點，以電子商務(wù)、批發(fā)與貿(mào)易服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、其他生產(chǎn)性服務(wù)等5大領(lǐng)域為支撐，按照“立足深圳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”的基本思路，寶安將加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，全力打造全國領(lǐng)先、世界一流的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚高地、創(chuàng)新先鋒、示范標(biāo)桿。

打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，服務(wù)先進制造業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是壯大實體經(jīng)濟的重要支撐，對于促進高端制造業(yè)發(fā)展進而實現(xiàn)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。而市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基和動力，促進寶安生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，離不開市場主體這個最活躍的因子。

《三年行動計劃》中首先提到要堅持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)基本原則，激發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場主體的活力和創(chuàng)造力，各個領(lǐng)域發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，打造與先進制造業(yè)高度適配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，讓企業(yè)家提振信心、輕松上陣、放手拼搏、贏得未來。

例如在軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，寶安將充分發(fā)揮騰訊、維沃等龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，依托五星級國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，聚焦數(shù)字消費軟件、工業(yè)軟件、新興平臺軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，吸引一批軟件開發(fā)商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案提供商、系統(tǒng)集成商和信息咨詢服務(wù)商，全面提升數(shù)實融合能力。

重點保障措施方面也提到，寶安未來會加快重點企業(yè)招引，聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十大領(lǐng)域，制定精準(zhǔn)化招商圖譜，瞄準(zhǔn)重點企業(yè)開展靶向招引，引進一批成長快、前景好、專業(yè)能力突出的中小企業(yè)，加快形成雁陣形生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)梯隊。組織招商先鋒隊，赴全球生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商推介會、組建招商工作站。

人才是第一資源。寶安也將把加大人才引育力度作為一項重點保障措施，依托“鳳凰英才計劃”和“卓越工程師計劃”等人才政策，積極拓寬引智渠道，與知名獵頭公司合作，面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)家、高級工程師、緊缺高技能工匠、資深行業(yè)專家、高層次人才團隊等實施靶向引才。完善人才住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等配套服務(wù)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。

2024年寶安區(qū)錨定目標(biāo)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長20%以上，新增規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)350家以上，建成頭部企業(yè)強、腰部企業(yè)壯、尾部企業(yè)活的企業(yè)梯隊，開啟生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色突出、布局合理、要素活躍的騰飛之勢。

聯(lián)動攜手前海，推動大發(fā)展大跨越

《三年行動計劃》提及要借助《前海總規(guī)》落地契機及前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)溢出效應(yīng)，充分發(fā)揮寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚和應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大跨越。

生產(chǎn)性金融服務(wù)領(lǐng)域，寶安將充分利用前海金融創(chuàng)新政策，重點發(fā)展貨幣金融服務(wù)、生產(chǎn)性保險服務(wù)、融資租賃服務(wù)、風(fēng)投創(chuàng)投、綠色金融、供應(yīng)鏈金融等業(yè)態(tài)，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。到2026年，新增持牌金融機構(gòu)4家以上，創(chuàng)投機構(gòu)超過80家，灣區(qū)（寶安）產(chǎn)融合作發(fā)展基金規(guī)模達(dá)到1800億元。

電子商務(wù)領(lǐng)域，寶安將推動跨境電商規(guī)模化發(fā)展，鼓勵跨境電商企業(yè)申報公共海外倉項目。聯(lián)合前海精準(zhǔn)招引跨境電商平臺企業(yè)，在陽光化申報、合規(guī)化經(jīng)營、海關(guān)貨物查驗監(jiān)管場所建設(shè)等方面加大支持力度。

人力資源服務(wù)領(lǐng)域，寶安將壯大職業(yè)中介服務(wù)，鼓勵發(fā)展獵頭服務(wù)、人才測評、人力資源軟件服務(wù)、高級人才尋訪、人力資源大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等高附加值業(yè)態(tài)。舉辦人力資源服務(wù)洽談大會，與前海深入交流合作，在靈活用工、高端獵才、服務(wù)外包、數(shù)智化建設(shè)等多個領(lǐng)域開展供需對接。支持知名機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)，提升高端人力資源服務(wù)供給。

推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來，寶安堅持制造業(yè)當(dāng)家，全區(qū)制造業(yè)快速發(fā)展，寶安也成長為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、工業(yè)大區(qū)和制造業(yè)強區(qū)。這一方面為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場和發(fā)展空間，另一方面，也亟需發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐作用，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，進一步激活全區(qū)制造業(yè)發(fā)展活力，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

《三年行動計劃》提出，面向市場新需求、新特征、新趨勢，要加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，充分體現(xiàn)寶安區(qū)委區(qū)政府推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前瞻性思維。

總部經(jīng)濟領(lǐng)域，寶安將支持發(fā)展創(chuàng)新型總部，支持國高企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和社會類研發(fā)機構(gòu)升級打造創(chuàng)新型企業(yè)總部，著力引育一批掌握產(chǎn)業(yè)前沿核心技術(shù)的研發(fā)類總部；在產(chǎn)業(yè)化重大項目推進、高價值專利培育、創(chuàng)新產(chǎn)品采購等方面對創(chuàng)新型總部提供支持；鼓勵創(chuàng)新型總部與中小企業(yè)、創(chuàng)新團隊開展合作，發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型協(xié)同創(chuàng)新模式。

科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，則提到面向“20+8”重點產(chǎn)業(yè)，從科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測等創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，吸引全球科研機構(gòu)和研發(fā)資源集聚。加速提升科技研發(fā)服務(wù)，大力開展研發(fā)攻關(guān)，鼓勵嵌入式研發(fā)和系統(tǒng)性研發(fā)。推動深圳市新材料與革新技術(shù)研究院、清華大學(xué)激光先進制造聯(lián)合研究中心等重大項目落地。以西工大深研院概念驗證中心及大灣區(qū)空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部基地等為載體，加快創(chuàng)新平臺梯度升級。大力提高技術(shù)轉(zhuǎn)移備案機構(gòu)專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

奮戰(zhàn)三年，到2026年，全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)65%以上，引進1-2個千億級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺，形成4-5個具有全國影響力的千億級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，建成輻射力大、附加值高、品牌優(yōu)勢強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。

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