在市委、市政府的正確領導下，桂林堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快服務和融入新發展格局，加強生態文明建設，全力做好節能降耗各項工作。2023年，全市規上工業能耗總量和強度保持“雙降”態勢，推動全市工業經濟高質量發展。

一、規上工業能源消費情況

2023年，全市規上工業綜合能源消費量239.85萬噸標準煤，同比下降3.8%，降幅比1-3季度收窄0.2個百分點；單位工業增加值能耗同比下降9.1%，降幅比1-3季度擴大0.8個百分點。

（一）高耗能行業綜合能源消費量保持下降

2023年，全市高耗能行業綜合能源消費量197.26萬噸標準煤，同比下降5.5%，降幅比1-3季度擴大0.1個百分點，拉動規上工業綜合能源消費下降4.6個百分點，占全市規上工業綜合能源消費的比重82.2%。其中，電力熱力的生產和供應業綜合能源消費量93.07萬噸標準煤，同比增長20.5%，拉動規上工業綜合能源消費增長6.4個百分點；黑色金屬冶煉及壓延加工業綜合能源消費量42.67萬噸標準煤，同比下降32.7%，拉動規上工業綜合能源消費下降8.3個百分點；非金屬礦物制品業綜合能源消費量53.47萬噸標準煤，同比下降11.8%，拉動規上工業綜合能源消費下降2.9個百分點。

表1 ?2023年高耗能行業能源消費情況

指標

綜合能源消費量同比增長

（%）

占規上工業能耗比重

拉動規上工業能耗增長

一季度

上半年

前三季度

全年

（%）

（百分點）

規上工業

7.7

-3.0

-4.0

-3.8

#高耗能行業

7.8

-4.5

-5.4

-5.5

82.2

-4.6

化學原料及化學制品制造業

2.6

9.4

9.6

19.8

2.6

0.4

非金屬礦物制品業

-4.5

-13.7

-15.2

-11.8

22.3

-2.9

黑色金屬冶煉及壓延加工業

-4.8

-32.7

-32.1

-32.7

17.8

-8.3

有色金屬冶煉及壓延加工業

53.3

-8.1

-18.6

-22.6

0.8

-0.2

電力、熱力的生產和供應業

24.2

25.4

24.0

20.5

38.8

6.4

（二）重點耗能企業綜合能源消費量降幅收窄

2023年，全市34家重點耗能企業（即上年綜合能源消費量萬噸標準煤以上企業）綜合能源消費量為189.14萬噸標準煤，同比下降3.1%，降幅比1-3季度收窄0.9個百分點，拉動規上工業綜合能源消費下降2.5個百分點，占全市規上工業綜合能源消費的比重為78.9%。

（三）區域綜合能源消費量“4升13降”

2023年，全市17個縣（市、區）規上工業綜合能源消費量呈“4升13降”態勢。其中，綜合能源消費量增長的有永福縣、臨桂區、七星區、荔浦市，分別同比增長25.4%、7.5%、4.6%、3.2%；綜合能源消費量降幅排前7的依次是資源縣、全州縣、雁山區、灌陽縣、秀峰區、陽朔縣、恭城縣，分別同比下降41.9%、40.2%、32.8%、29.9%、29.4%、28.0%、20.0%，分別拉動全市規上工業綜合能源消費下降1.3、3.6、0.1、0.9、0.2、0.6、1.6個百分點。

表2 ?2023年分地區綜合能源消費情況

指標

能耗增長

（%）

占規上工業

能耗比重

（%）

拉動規上工業能耗增長

（百分點）

單位工業增加

值能耗增長

(%)

全市

-3.8

-9.1

秀峰區

-29.4

0.4

-0.2

-30.4

疊彩區

-0.8

0.1

0.0

-7.1

象山區

-7.3

3.6

-0.3

-10.1

七星區

4.6

1.9

0.1

4.6

雁山區

-32.8

0.3

-0.1

-28.3

臨桂區

7.5

11.2

0.8

-12.7

陽朔縣

-28.0

1.6

-0.6

-15.6

靈川縣

-1.8

12.6

-0.2

-2.5

全州縣

-40.2

5.6

-3.6

-42.5

興安縣

-13.0

13.4

-1.9

-14.2

永福縣

25.4

32.7

6.4

2.9

灌陽縣

-29.9

2.2

-0.9

-31.0

龍勝縣

-15.0

1.1

-0.2

-14.8

資源縣

-41.9

1.9

-1.3

-34.4

平樂縣

-5.0

3.3

-0.2

-7.3

恭城縣

-20.0

6.5

-1.6

-20.7

荔浦市

3.2

1.6

0.1

5.3

（四）制造業能源回收利用率提高

2023年，全市制造業能源回收7.43萬噸標準煤，能源回收利用率為4.9%，比上年提高0.4個百分點。其中，非金屬礦物制品業能源回收利用率為8.8%，比上年降低0.7個百分點；黑色金屬冶煉及壓延加工業能源回收利用率為4.7%，比上年提高2.5個百分點。

二、需要關注的問題

（一）化石能源品種消費量比重上升

2023年，全市規上工業化石能源品種消費量占各能源品種消費量合計的比重68.1%，比上年上升3.1個百分點，能源品種消費結構有待優化。從主要能源品種看，受規上工業火力發電量增長23.8%影響，全市規上工業原煤消費量228.37萬噸標準煤，同比增長15.7%。其他主要能源品種中，天然氣消費量1.31億立方米，同比增長6.7%；柴油消費量2.36萬噸，同比增長7.1%。

（二）單位增加值能耗增速區域間差距較大

2023年，全市17個縣（市、區）規上工業單位增加值能耗“3升14降”。其中，不降反升的有荔浦市、七星區、永福縣，分別同比增長5.3%、4.6%、2.9%；相反，全州縣、資源縣、灌陽縣、秀峰區、雁山區、恭城縣下降幅度較大，同比分別下降42.5%、34.4%、31.0%、30.4%、28.3%、20.7%，區域間節能運行差距較大。

三、工作建議

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，繼續做好今年節能降耗工作意義重大。2023年全市建材和冶煉行業受市場需求下降等影響生產大幅下降，能源消費量下降較快，2024年有望觸底回升，能源消費預計呈較快增長態勢，因此建議做好以下各項工作：

（一）加強生態文明建設，堅持綠色低碳發展。堅持以打造世界級旅游城市為統攬，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以建設國家生態文明先行示范區為抓手，繼續加強生態文明建設，大力發展綠色經濟。因地制宜積極培育和壯大新能源產業，擇優有序發展風電、光伏發電項目，積極有序發展生物質能源，提高清潔能源供應能力和消費比重，有效降低化石能源和非可再生能源依賴。

（二）加強節能監測預警，推進產業優化升級。重點耗能企業是能源消費大戶，對全市規上工業能源消費及節能降耗走勢起著決定性作用，全市各職能部門應分工明確、協同配合，對全市規上工業及重點耗能企業用能情況進行全程監測，并加強分析預警。行業主管部門督促企業采用新工藝、新技術、使用清潔能源等措施，踐行綠色低碳生產。一方面要嚴把新上項目的碳排放關，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展；另一方面要加快以高新技術產業為代表的高產出、高附加值、低能耗產業的發展，推動人工智能、數字經濟等新興技術與綠色低碳產業深度融合，強化資源節約集約循環利用等，拓展節能降碳空間，提升綠色低碳發展質量。

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