全域競相發展 試點“沙盒監管”

2024年01月12日 10時29分

來源: 四川日報

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“數字車載軟件合作洽談 成渝地區雙城經濟圈車載智能系統產業合作交流會”參會人員正在體驗智能車載操作系統。成都物聯網產業發展聯盟供圖

如何加快形成新質生產力，打造支撐城市高質量發展的新引擎？多地把著力點放在了推動新興產業培大育強和未來產業前瞻布局上。成都也不例外。

近日，成都市出臺《關于前瞻培育未來產業構筑高質量發展新動能的實施意見》《關于前瞻培育未來產業的政策措施》，為未來產業發展畫出了清晰“路線圖”。根據“路線圖”，未來3到5年，成都將基本建立適宜未來產業孵育成長的創新生態體系；未來5到10年，逐步形成服務國家戰略大后方的未來產業新前沿。

發展哪些產業？

布局六大重點培育方向

賽道細分更多依靠市場

從人工智能到量子信息，從合成生物到新型儲能，未來產業涉及范圍廣，施展空間大。但一個地方的資源、精力是有限的，如何找到適合自己的施展空間，考驗著決策者的能力。

“成都的做法是將大方向上的相對確定性與細分領域的不確定性有機融合。”成都市發展改革委相關負責人告訴記者，在未來產業的培育上，成都結合自身的科技資源、產業基礎等因素，布局了六大重點培育方向，具體包括前沿生物、先進能源、未來交通、數字智能、泛在網絡、新型材料等。

以未來交通為例，成都近期將重點培育飛行汽車、新一代無人機、空天動力、商業航天等細分領域，建強無人機試飛基地，推動城市空管裝備、載人垂直起降飛行器等相關產品研制，探索新型號無人機、人工智能自主無人機等產品研發與譜系化發展，攻關高精尖航空發動機等高端航空裝備設計、材料、制造、服務保障等關鍵技術，發展低成本可復用航天運載平臺；中遠期重點培育超級高鐵細分領域，攻關高速磁懸浮核心裝置與系統、輕量化車體材料、減震降噪材料等核心技術，依托大型樞紐節點探索構建多層次自主交通網絡。

在大方向基本確定的情況下，成都對未來產業的細分賽道，采取“沿途下蛋”的培育方式：通過科技創新和科技成果轉化同時發力，推動戰略科技平臺創新成果的“沿途下蛋”“沿途孵化”，不斷孵化熟化未來產業所需的關鍵核心技術，以科技創新開辟新領域新賽道。

此外，成都還將充分發揮科創產業獨特優勢，與“建圈強鏈”重點產業鏈的升級演進方向有機銜接。聚焦電子信息、生物醫藥、航空航天等重點優勢產業鏈，敏銳捕捉相關領域前沿需求、成果轉化、新興技術、試驗場景等未來產業孕育爆發點，主動發現和前瞻遴選新賽道。

對這種產業路徑的選擇方式，上述負責人用了這樣一句話來總結，“更多依靠市場力量推動未來產業細分賽道成熟明晰。”

如何布局？

全域競相發展

“沙盒監管”給予試錯空間

未來產業的特殊性決定了其產業扶持政策的特殊性。記者注意到，不同于其他產業發展確定主承載空間的做法，成都在未來產業的發展空間上，采取了全域競相發展的方式，即：鼓勵各縣（市、區）對標未來產業重點培育方向，堅持前瞻布局、長遠謀劃，適度超前財政科技投入。

“在最初階段不限定發展區域，是希望通過競相發展的態勢篩選出最適合的發展區域。”成都市發展改革委相關負責人透露，盡管沒有在主承載區域做過多限制，但成都未來產業的發展布局并不是“毫無根據”，“我們鼓勵深挖中心城區存量空間改造及高校周邊地區轉型承載潛力，有機融入城市‘硅巷’理念，遴選一批細分領域聚焦、專業能力凸顯、空間范圍‘小而精’的未來產業孵化加速園，孕育多點支撐的‘未來產業核爆點’。”

承載空間外，記者還注意到一個新詞——“沙盒監管”。“沙盒監管”是指劃定一個范圍，也就是“盒子”，對在“盒子”里面的企業，采取包容審慎的監管措施，同時杜絕將問題擴散到“盒子”外，屬于在可控范圍內實行容錯糾錯機制。

成都市發展改革委相關負責人透露，試點“沙盒監管”這一創新監管模式的目的，就是要為成都未來產業發展提供彈性包容的發展空間。

“包容”環境的構建還體現在基金管理上。成都提出將組建未來產業天使子基金，以資本為紐帶引培符合未來產業重點布局方向的前沿技術、頂尖團隊和創新項目。“未來產業的發展具有較長周期性，所以我們將探索拉長天使投資基金考核周期，建立年度評價與3至5年考核相結合的考核體系。”成都市發展改革委相關負責人介紹，目的就是讓基金敢于放手投向未來產業賽道。

此外，為營造適合未來產業的發展環境，成都還將建設若干概念驗證中心，將具備一定成熟度的未來產業技術納入概念驗證范圍，推動解決前沿研究成果向產業化轉化“最先一公里”問題。（記者 蔣君芳）

同步播報

成都高新區成立車載智能系統產業聯盟

1月10日，以“智聯新賽道 洞見新機遇”為主題的“數字車載軟件合作洽談 成渝地區雙城經濟圈車載智能系統產業合作交流會”在成都舉行。會上，成都高新區車載智能系統產業聯盟簽約成立，為智能網聯汽車產業實現“建圈強鏈”打下堅實基礎。

相關統計數據顯示，目前全國累計開放智能網聯汽車測試道路達2萬多公里。2023年上半年，我國搭載輔助自動駕駛系統的智能網聯乘用車市場滲透率42.4%，較2022年同期增加近10個百分點。預計2025年，其市場滲透率有望達到75%，產業規模將接近17000億元。智能網聯汽車行業發展呈現核心技術加速突破、基礎支撐加快完善、產業生態漸趨成熟的態勢。

目前，成都已完成約550個路口智能化改造，建成6200余個智慧多功能桿，部署了約8萬個通信路側單元，初步構建了“車、路、云”協同的車城網。

政策層面，根據《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》相關要求，四川先后出臺《四川省支持新能源與智能汽車產業發展若干政策措施》等系列政策文件，成都也出臺《成都市智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范實施細則（試行）》《成都市新能源和智能網聯汽車產業發展規劃（2023—2030年）》等政策，對該產業精準施策，著力培育。

成都市相關負責人介紹，從硬件看，成都的基礎制造配套較強，在汽車芯片、傳感器等關鍵零部件制造領域具備一定基礎優勢；從軟件看，成都在車載操作系統、專業算法軟件平臺、應用軟件等領域已集聚了一批企業；從集成應用看，成都具備一定系統總成能力，為發展域控制系統提供支撐；從產業生態看，成都的終端市場、專業人才、創新生態為車載智能控制系統產業發展提供有力支撐。“成都將從開展技術協同攻關、推動產業融通發展、促進區域協同發展、打造應用場景示范四個方面入手，搶抓汽車智能化行業洗牌整合的產業窗口期。”（記者 趙張冬）

成都氫谷燃料電池氫日產能增長50%

1月10日，記者從位于成都彭州市的成都氫谷獲悉，在保證氫氣產品質量穩定達標的前提下，燃料電池氫產能由每日1000千克提升至1千克，增長50%。

建設成都氫谷是彭州市推動產業轉型升級、布局綠色低碳新賽道的關鍵之舉。其生產的燃料電池氫增產后，出廠量能保證郫都區的氫燃料電池大巴和川渝兩地氫能物流車線路的日常運行。

近年來，我省積極推廣應用氫能汽車，建設加氫站，推動“成渝氫走廊”建設，而成都氫谷是成都氫能規劃布局中唯一的“氫源城”。彭州依托成都新材料產業功能區既有產業基礎優勢，以氫源為引領，圍繞氫能“制—儲—運—用”全產業鏈，加快構建氫能全鏈條產業布局。

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