為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供裝備支撐，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）和《天津市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（津政辦發(fā)〔2021〕18號(hào)），以及有關(guān)文件精神，結(jié)合天津農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)、面臨挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)機(jī)化工作以建設(shè)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，農(nóng)機(jī)化向全程全面發(fā)展，機(jī)械化水平邁上新臺(tái)階。主要成就有：

（一）農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。“十三五”期間，我市農(nóng)機(jī)作業(yè)涵蓋農(nóng)作物耕種管收等生產(chǎn)的各主要環(huán)節(jié)，并從種植業(yè)拓展到林果、畜牧、漁業(yè)等多領(lǐng)域。共實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助耕地深松作業(yè)任務(wù)188千公頃，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助激光平地作業(yè)任務(wù)36千公頃，示范帶動(dòng)作業(yè)面積約13千公頃。小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到100%、98.83%、100%，基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90.15%。

（二）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。“十三五”期間，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投入財(cái)政資金4.97億元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)5.6萬(wàn)余臺(tái)（套），帶動(dòng)農(nóng)民投資超過(guò)14億元，農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械和配套機(jī)具發(fā)展迅速，高性能、大馬力的田間作業(yè)動(dòng)力機(jī)械和配套機(jī)具快速增加。截至2020年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到365.08萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)擁有量33.20萬(wàn)臺(tái)（套）。大中型拖拉機(jī)（30馬力以上）達(dá)到 1.34萬(wàn)臺(tái)，小型拖拉機(jī)（30馬力以下）擁有量0.34萬(wàn)臺(tái)，大中型拖拉機(jī)占拖拉機(jī)總量的比重達(dá)到80%；拖拉機(jī)配套比達(dá)到3.10，比“十二五”期末提高0.47，大中型拖拉機(jī)及其配套機(jī)具加快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力穩(wěn)步提高。“十三五”期間，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程明顯加快，從糧食作物收獲作業(yè)，拓展到秸稈打捆、青飼收獲、機(jī)械插秧、激光平地、林木種植等其它作業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)范圍遍及10個(gè)涉農(nóng)區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，服務(wù)面積2509千公頃，跨區(qū)作業(yè)面積597千公頃，生產(chǎn)托管面積20千公頃。截至2020年底，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織208個(gè)，具有較強(qiáng)作業(yè)能力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社164個(gè)，服務(wù)能力穩(wěn)步增長(zhǎng)，年農(nóng)機(jī)服務(wù)收入10.63億元。

（四）農(nóng)機(jī)化科技支撐作用明顯增強(qiáng)。“十三五”期間，組織實(shí)施了70余項(xiàng)試驗(yàn)示范、推廣項(xiàng)目，促進(jìn)了糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提升了畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平，提高了智能農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。組織開(kāi)展百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，培育了一批會(huì)操作機(jī)械、懂農(nóng)藝技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)機(jī)從業(yè)者已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。

（五）農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作取得顯著成效。“十三五”期間，累計(jì)完成218項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣鑒定，重點(diǎn)開(kāi)展拖拉機(jī)、打（壓）捆機(jī)等10余個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量調(diào)查工作，促進(jìn)了先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)提供參考。建立和完善了10個(gè)涉農(nóng)區(qū)的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴分站，維護(hù)了農(nóng)機(jī)使用者及生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益。

（六）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。“十三五”期間，積極推進(jìn)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)創(chuàng)建工作，8個(gè)涉農(nóng)區(qū)獲得全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)“放管服”要求，農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政許可審批業(yè)務(wù)下放至各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，截至2020年底，全市16735臺(tái)拖拉機(jī)、5402臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)、7209名拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛員納入牌證管理。健全了農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置和保障機(jī)制，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全事故防控，未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

二、面臨挑戰(zhàn)

我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展與現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在著一些不相適應(yīng)的方面，面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：糧食生產(chǎn)機(jī)械化質(zhì)量效益還需不斷提升，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合水平還需進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力還需不斷提升，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件還需不斷完善，農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。

三、發(fā)展機(jī)遇

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要指示批示精神、黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重視，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率列入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)、農(nóng)機(jī)化工作納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容，“十三五”時(shí)期的發(fā)展成就，為“十四五”時(shí)期農(nóng)機(jī)化的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

習(xí)近平總書(shū)記明確提出，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀,為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了根本遵循；黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時(shí)代農(nóng)機(jī)化發(fā)展指明了方向。新的歷史階段賦予農(nóng)機(jī)化工作新的使命，2021年中央一號(hào)文件對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，對(duì)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化工作提出了更高的要求。

第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

“十四五”期間，我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，緊緊圍繞天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”目標(biāo)任務(wù)，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)為路徑，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平、安全水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展升級(jí)，有力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以服務(wù)大局為首要導(dǎo)向。提高政治站位，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照本市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的部署，以糧食生產(chǎn)和生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求為導(dǎo)向積極作為，主動(dòng)入位，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化支撐保障作用。

（二）堅(jiān)持以興機(jī)富民為根本宗旨。抓好重點(diǎn)農(nóng)時(shí)的農(nóng)機(jī)作業(yè)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)服務(wù)，實(shí)施好農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策，以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民增收為根本宗旨，讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。

（三）堅(jiān)持以全程推進(jìn)為基本途徑。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，積極開(kāi)展“四分”（分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分作物、分環(huán)節(jié)）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)研究，通過(guò)引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣，突破薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)主要作物、重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機(jī)械化，提升農(nóng)機(jī)化水平。

（四）堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相互適應(yīng)、機(jī)械化的生產(chǎn)和農(nóng)田建設(shè)相互適應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化向全程全面、高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）堅(jiān)持以安全發(fā)展為有力保障。以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等法律法規(guī)作為行動(dòng)的準(zhǔn)則，增強(qiáng)法治意識(shí)，強(qiáng)化依法行政的主動(dòng)性和自覺(jué)性，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年末，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)具配置更加合理，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)條件顯著改善，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，進(jìn)入農(nóng)機(jī)化全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展時(shí)期。全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率保持在90.50%以上，小麥、水稻、玉米等糧食作物實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全程機(jī)械化。設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平力爭(zhēng)位于全國(guó)前列。低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備使用率顯著提升，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機(jī)械化、種養(yǎng)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化取得顯著進(jìn)展。

展望2035年，農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得決定性進(jìn)展，主要農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化，畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化進(jìn)入高級(jí)階段，設(shè)施種植機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值能力顯著增強(qiáng)，高效機(jī)械化生產(chǎn)體系基本形成，“機(jī)械化+數(shù)字化”廣泛應(yīng)用于農(nóng)機(jī)管理、作業(yè)、監(jiān)測(cè)與服務(wù)，機(jī)械化全面支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展格局更加穩(wěn)固。

599 298 >

第三章 重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”期間，農(nóng)機(jī)化發(fā)展要緊緊圍繞天津聚焦打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版需求，通過(guò)實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高農(nóng)機(jī)化水平，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)支撐。

一、抓牢糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化

（一）高質(zhì)量組織糧食機(jī)械化生產(chǎn)。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷完善小站稻全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，推廣應(yīng)用稻田種養(yǎng)機(jī)械化、機(jī)插秧側(cè)深施肥、自動(dòng)導(dǎo)航、無(wú)人機(jī)防控等綠色高效機(jī)械化技術(shù)。在春耕春播、“三夏”“三秋”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，積極組織農(nóng)機(jī)投入到耕、種、收、植保、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的農(nóng)機(jī)裝備保障。

（二）推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)機(jī)械化由耕種收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理等全過(guò)程發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣的創(chuàng)建工作，到2025年末，力爭(zhēng)成為主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市。

（三）推廣糧食生產(chǎn)機(jī)械化新技術(shù)。推進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，不斷提升耕地質(zhì)量；引進(jìn)試驗(yàn)示范先進(jìn)、智能收割技術(shù)和烘干技術(shù)，降低損失率，減少收割作業(yè)中糧食浪費(fèi)，促進(jìn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)提質(zhì)減損；推廣有機(jī)肥增施、化肥減量增效、高效植保等機(jī)械化新技術(shù)，助力提高化肥、農(nóng)藥利用率；推廣應(yīng)用智能節(jié)水灌溉和抗旱節(jié)水機(jī)械化技術(shù)，助推節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）實(shí)施農(nóng)機(jī)綠色節(jié)能行動(dòng)。以糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)，推廣先進(jìn)適用的低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備，降低化石能源消耗和二氧化碳排放。推廣新能源技術(shù)、智能農(nóng)機(jī)裝備，提升作業(yè)效率，降低能源消耗。加快側(cè)深施肥、農(nóng)膜回收、高性能免耕播種、廢棄物無(wú)害化處理等機(jī)械裝備的推廣應(yīng)用，大力示范推廣節(jié)種節(jié)水節(jié)能節(jié)肥節(jié)藥的農(nóng)機(jī)化技術(shù)。

二、抓好經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化

（一）優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加大設(shè)施種養(yǎng)殖裝備科技創(chuàng)新，引進(jìn)試驗(yàn)小型電動(dòng)農(nóng)機(jī)、智能化機(jī)械在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，推廣蔬菜精量播種、工廠化育苗、起壟覆膜、移栽、開(kāi)溝施肥、中耕除草、水肥一體化、收獲等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)與裝備，為“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供農(nóng)機(jī)裝備支撐。

（二）推進(jìn)特色作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。圍繞蔬菜、林果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題，開(kāi)展先進(jìn)適用機(jī)械化技術(shù)與裝備的引進(jìn)、示范、推廣與應(yīng)用，拓展水肥一體化、多功能作業(yè)平臺(tái)等技術(shù)裝備的應(yīng)用領(lǐng)域。以特色農(nóng)作物、標(biāo)準(zhǔn)果園等規(guī)模種植基地為典型，開(kāi)展全程機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范，遴選適宜機(jī)具，總結(jié)技術(shù)路線，提煉生產(chǎn)模式，力爭(zhēng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦典型案例。

三、抓實(shí)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化

（一）推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化。圍繞發(fā)展現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)生豬、蛋雞、奶牛等主要畜種規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范的實(shí)施。加強(qiáng)畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制、動(dòng)物防疫等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用畜禽養(yǎng)殖機(jī)械裝備技術(shù)，引進(jìn)示范疫病防控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械裝備技術(shù)。

（二）推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化。重點(diǎn)圍繞池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、漁菜共生生態(tài)種養(yǎng)等養(yǎng)殖模式，因地制宜推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖深度融合，加快飼喂、增氧與清淤清掃、水質(zhì)監(jiān)控、起捕采收、分選分級(jí)等方面的設(shè)施裝備集成配套，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色健康發(fā)展。

（三）推廣綠色高效養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)。加快農(nóng)作物秸稈制備飼料、優(yōu)質(zhì)飼草青貯、自動(dòng)投飼取料、飼草料高效收獲加工、畜禽舍環(huán)境控制、病死畜禽無(wú)害化處理及畜禽糞污資源化利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等綠色高效機(jī)械裝備和技術(shù)的示范推廣和應(yīng)用，加快淘汰高耗能、高污染、安全性能差的老舊養(yǎng)殖機(jī)械，推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械裝備節(jié)能降耗。

四、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化

圍繞特色農(nóng)業(yè)需求，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，發(fā)展清洗分揀、烘干儲(chǔ)藏、殺菌消毒、預(yù)冷保鮮、凈菜鮮切、分級(jí)分割、產(chǎn)品包裝等裝備與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)減損增效，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將需求迫切的關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄，引進(jìn)、示范、推廣能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提升品質(zhì)需求的關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)裝備，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平。

五、提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力

（一）扶持農(nóng)機(jī)合作社做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合對(duì)接，完善促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策體系，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化運(yùn)作，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)保障能力。按市場(chǎng)化原則為符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)和信貸擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)適合農(nóng)機(jī)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索對(duì)參加保險(xiǎn)的農(nóng)機(jī)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）擴(kuò)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)覆蓋面。支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和經(jīng)營(yíng)者興辦農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合對(duì)接，拓寬農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，探索“企社共建”和“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、推廣模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向設(shè)施種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域擴(kuò)展，提升服務(wù)能力。

（三）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展土地托管和代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等作業(yè)服務(wù)，積極參與統(tǒng)一深松整地、集中育秧、統(tǒng)一播治、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一烘干倉(cāng)儲(chǔ)等作業(yè)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，支持土地托管、跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

六、促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合

（一）加強(qiáng)良種、良法、良機(jī)結(jié)合。加快推進(jìn)農(nóng)藝栽培模式“宜機(jī)化”，開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝關(guān)鍵技術(shù)集成、適用機(jī)具組裝配套研究，制定完善不同種植模式的全程機(jī)械化技術(shù)路線、作業(yè)規(guī)范和機(jī)具配套方案。加快選育和推廣適于機(jī)械化作業(yè)、輕簡(jiǎn)化栽培的經(jīng)濟(jì)作物品種，提升種業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)良種、良法、良機(jī)結(jié)合，推動(dòng)品種、栽培、裝備等協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在農(nóng)作物品種審定、耕作制度變革、產(chǎn)后加工工藝改進(jìn)等過(guò)程中，將“宜機(jī)化”作為重要要求，為規(guī)模化生產(chǎn)、全程全面機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。

（二）切實(shí)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件。在農(nóng)田基本建設(shè)過(guò)程中，落實(shí)“宜機(jī)化”要求。積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)田間道路（機(jī)耕路）和進(jìn)行土地平整，由“以機(jī)適地”轉(zhuǎn)為“機(jī)地互適”，明確田間道路、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度等“宜機(jī)化”要求，切實(shí)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。

七、推進(jìn)機(jī)械化與信息化融合

（一）加快智能農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)。集聚國(guó)際和國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造國(guó)家級(jí)智能農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品中試、產(chǎn)業(yè)孵化和國(guó)內(nèi)外合作交流；建設(shè)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)重大影響的高端智能農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地，推動(dòng)智能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供科技支撐。

（二）加速智能農(nóng)機(jī)技術(shù)示范推廣。積極示范推廣無(wú)人駕駛系統(tǒng)、精量播種、高效植保、智能灌溉等智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低農(nóng)藥施用量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。推廣設(shè)施種植環(huán)境自動(dòng)調(diào)控、水肥一體化智能控制和作物生長(zhǎng)信息監(jiān)測(cè)等技術(shù)。在畜禽養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)重點(diǎn)裝備上應(yīng)用實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的信息采集和智能管控系統(tǒng)；發(fā)展在線監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)飼喂、智能增氧、自動(dòng)凈化、分級(jí)分揀等水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)字化裝備，推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域延伸。大力開(kāi)展基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)智能管理與服務(wù)。應(yīng)用農(nóng)機(jī)智能監(jiān)控終端，逐步實(shí)現(xiàn)土地平整、耕種管收、土壤深松等農(nóng)機(jī)作業(yè)的精準(zhǔn)定位。

八、增強(qiáng)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策精準(zhǔn)性

（一）穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。發(fā)揮補(bǔ)貼政策支持引導(dǎo)作用，將補(bǔ)貼重點(diǎn)由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域延伸，引領(lǐng)支撐農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)。通過(guò)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定等方式，將新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，探索開(kāi)展成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼試點(diǎn)，將種植、養(yǎng)殖等成套設(shè)施裝備納入補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。強(qiáng)化政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)查嚴(yán)處農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)行為，提高補(bǔ)貼對(duì)象滿意度。積極實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式，實(shí)施貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等補(bǔ)貼方式，提升農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)能力。

（二）深入實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地、秸稈綜合利用作業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)時(shí)將收獲、植保、播種等作業(yè)環(huán)節(jié)納入農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼范圍，拓寬覆蓋面。作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持“行政推動(dòng)、補(bǔ)助引導(dǎo)、完善機(jī)制、自愿參與、確保效果”原則，采取“先作業(yè)、后補(bǔ)助”的方式，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的作用，持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化技術(shù)在遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用，不斷提高作業(yè)質(zhì)量和行政監(jiān)管效率。

九、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)

（一）嚴(yán)格農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)管。完善檢測(cè)質(zhì)量控制體系建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)鑒定的質(zhì)量和水平，切實(shí)為農(nóng)機(jī)企業(yè)做好服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查，提升質(zhì)量監(jiān)管工作人員的業(yè)務(wù)能力，提高處理投訴事件的工作水平，保障農(nóng)民權(quán)益。

（二）堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化科技引領(lǐng)。積極推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)。示范推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新裝備，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研教學(xué)單位、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等廣泛參與技術(shù)推廣，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。支持小農(nóng)戶發(fā)展，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的實(shí)用輕簡(jiǎn)型裝備和技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)化科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新“田間日”活動(dòng)方式，為農(nóng)民送知識(shí)、送技術(shù)、送服務(wù)，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣效果。

（三）保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)管理，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)格化，層層分解考核指標(biāo)。加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急管理的協(xié)作機(jī)制，督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織落實(shí)主體責(zé)任。深入農(nóng)田、場(chǎng)院和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，加大對(duì)違法行為的處罰力度。積極推動(dòng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村、戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理。大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)。不斷健全農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)裝備建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練和培訓(xùn)。

十、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）提高管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。統(tǒng)籌利用公益性培訓(xùn)資源，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)，提升農(nóng)機(jī)化管理、科研推廣、教育培訓(xùn)、試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)執(zhí)法等人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的一線農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。支持涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)，實(shí)施產(chǎn)教融合協(xié)同育人，培育創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型農(nóng)機(jī)化人才。

（二）推動(dòng)農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才培訓(xùn)。完善農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地能力建設(shè)，支持農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等參與培訓(xùn)。大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及使用一線技術(shù)能手，培育農(nóng)機(jī)工匠，培養(yǎng)一批有技能、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)機(jī)一線操作人員和職業(yè)農(nóng)民。

第四章 保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作措施

農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持和社會(huì)各界的共同關(guān)注，把大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施考核與糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核中有關(guān)農(nóng)機(jī)化考核要求，完善相關(guān)工作制度，明確工作任務(wù)，制定工作措施，確保任務(wù)完成。

二、暢通溝通渠道，做好實(shí)時(shí)評(píng)估

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要履行牽頭職責(zé)，主動(dòng)入位，敢于擔(dān)當(dāng)，積極與發(fā)展改革、財(cái)政金融、科技教育、工業(yè)信息等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、種植、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、種業(yè)、農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域的互相配合，一起謀劃落實(shí)種養(yǎng)方式、品種選育、農(nóng)田宜機(jī)化、新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體培育、農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求，構(gòu)建協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展格局。研究明確以基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向的農(nóng)機(jī)化目標(biāo)任務(wù)，梳理短板弱項(xiàng)，開(kāi)展“四分”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)研究，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，適時(shí)完善規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

以上是網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)載，信息真實(shí)性自行斟酌。