2022-11-25

2022-11-25

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為深入學習貫徹習近平生態文明思想，落實黨中央、國務院決策部署，生態環境部指導各地深入落實國家重大戰略，編制實施生態環境重要規劃，推進生態環境領域重大改革、重點工程和重要政策，開展相關重大專項工作，形成了一批可復制、可推廣的制度創新、實踐創新成果，涌現出了一批典型案例，現選編，供有關部門、地方在工作中借鑒。

寧波市北侖區作為寧波舟山港核心所在地、中國（浙江）自貿試驗區寧波片區核心區，因水而美，因海而興。北侖區梅山灣，位于北緯37度黃金海岸帶，區域內有海島、海灣等典型生態系統，是寧波舟山港的重要腹地。梅山灣南北向長11.5公里，環線總長25公里，總面積約146平方公里。梅山港區已建成10萬噸級以上深水泊位7座，開通國際航線超40條，影響力日益明顯。

近年來，梅山立足自身港口資源稟賦，由原先的單一港區向現代化港城發展，逐步實現傳統物流港向貿易港轉型。依托自貿區門戶優勢，大力支持“國際供應鏈創新中心”建設，形成新能源、新材料供應鏈平臺，提升對外開放水平。重點發展醫療健康、先進制造業兩大支柱產業，優化發展新型國際貿易、高端航運服務業、新金融服務業、檢驗檢測服務業四大服務主導產業，全域發展濱海休閑旅游，推動先進制造業和現代服務業聯動發展、雙輪驅動。全面啟動實施梅山灣綜合整治工程，以生態價值提升為核心，架構岸灘整治、生態修復等“1+n”綜合治理體系，結合“美麗鄉村”和“精品線路”建設，將梅山灣周邊的村莊沿溪古居改造成具有區域特色的民居民宿、農家樂，利用梅山灣豐富的水資源及岸線資源，成功打造“萬人沙灘”“帆船游艇”等親水環境，配套中國港口博物館、寧波海洋研究院實踐創新基地、寧波國際賽道等一批實踐基地，先后舉辦世界x-cat摩托艇錦標賽、國際汽聯f4中國錦標賽、“一帶一路”全國帆船邀請賽等大型國際國內賽事，實現生態+體育+旅游融合發展新模式。

在新的發展階段，寧波謀劃打造全球海洋中心城市，保稅港口與自貿區高能級開放平臺的作用地位更加凸顯，為梅山加速發展、產業升級及多元化發展帶來了重大機遇，也為梅山低碳試點建設提供了良好基礎。梅山圍繞打造近零碳排放港區的核心目標，統籌經濟增長、能源安全、碳排放、居民生活“四維度”，積極構建全新的“近零碳”產業體系，持續優化調整清潔低碳的能源體系，探索構建低碳排放的交通體系，推動建筑、農業、居民生活全面低碳轉型。

低碳試點工作全面推進

2021年，梅山街道成功入選首批省級低（零）碳試點街道，梅山低碳港區示范工程入選全市碳達峰碳中和十大標志性工程。梅山積極發揮寧波大學、北航創新研究院、寧波海洋研究院等在島機構院校的科創優勢，與北侖特色產業有機聯動，實現產城綠色低碳發展走在前列。吉利領克梅山工廠積極創建綠色工廠，企業采用水性色漆全自動化噴涂等先進工藝，使用環保型水性涂料進一步降低揮發性有機物排放，打造綠色車身，并采取中水回用、雨水回用、蓄熱式焚燒爐（rto）熱量回用、新建光伏等節能環保措施，實現廠區的綠色低碳發展。

綠色港口建設持續深化

梅山港區圍繞建設近零碳示范區持續投入，目前已累計投入超2.5億元，重點實施集裝箱牽引車油改氣、購置智能電動集卡、建設換電站、高低壓岸電全覆蓋、龍門吊混動改造、堆場燈具改造等措施，并上線港口業內領先的集裝箱作業設備調度系統，進一步優化作業流程，降低作業單耗。目前梅山港區共有電動智能集卡91輛，建成高壓岸電5座，低壓岸電4套，預計年底實現港區高低壓岸電100%全覆蓋。新購橋吊、龍門吊等主要生產設備均采用能量回饋裝置，港區已實現大型機械100%電氣化。完成燈塔led改造，預計全年可節省用電量20萬度，年底前節能燈具港區覆蓋率100%。提高清潔能源比重，正在謀劃建設風、光、儲一體化項目，預計2022年將完成1—2個風塔的建設，實施光伏面積達2000平方米以上。

智慧能源示范區建設有序推進

自2018年開始，與國網寧波公司合作推進能源示范區建設。2019年4月，與國網浙江公司、寧波公司共同推動梅山智慧能源物聯網示范區建設，正式獲批國家電網“泛在電力物聯網”建設5個縣級綜合示范項目之一。項目包括感知網絡建設、智慧能源平臺建設運營、綜合能源項目建設、綜合能源商業運作四部分內容。

低碳城市建設逐步推進

根據寧波市綠色建筑發展規劃要求，已完成梅山綠色低碳建筑規劃及細則的編制工作。對政府機關、企事業單位、學校、酒店等樓宇開展光伏、照明空調等系統改造，建成梅山管委會大樓等節能建筑。通過政策導向和財政扶持雙管齊下，對既有建筑進行節能改造，對新增建筑嚴格執行低碳建設標準。

“藍色海灣”治理成效顯著

2016年，梅山灣綜合整治工程啟動實施，開啟美麗海灣保護與建設征程。累計投入21億元，高起點規劃、高標準建設梅山水道海岸提升工程，實現納排水量達8.5億立方米，梅山水道工程榮獲中國建設工程魯班獎。經過多年生態修復治理，共修復砂質岸線2252米，建成32.4公頃人工沙灘，構建21.5公頃海洋生態緩沖帶，形成20.8公頃濕地。加強與科研院校合作，強化生物治理，以植物替代法為主要手段，建立近100畝互花米草治理示范區，實施貝類增殖等項目，降低重點區域赤潮發生頻率，科學調度保持灣內水位和鹽度，為灣內生物營造穩定的生存環境。目前，可探知的梅山灣內魚、蝦、貝、藻以及鳥類等主流生物已增至80余種。深入推進“污水零直排區”建設，投資0萬元排查整改管網，投資1萬元實施海灣兩岸農村生活污水治理改造提升，開展畜牧環境整治，關停32家畜禽養殖。建設赤潮大數據預警平臺，實時發布赤潮預警，科學制定水安全應急處理預案，精準實現水質智能化調度，推進信息化管理，形成灣灘管控閉環。

通過實施岸灘整治修復、生態廊道建設、濕地保護與修復等系列項目，促進梅山灣近海水質穩中趨好，海域受損岸線美化，海灣得到逐步修復，逐步實現“美麗港灣、生態島礁、綠色海岸”的海洋生態文明建設目標。梅山灣藍色海灣治理案例入選自然資源部生態修復典型案例。

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