中國工業(yè)報記者 曹雅麗

黨的二十大報告中提出，“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。”、“推動?xùn)|北全面振興取得新突破””，這為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作、東北全面振興工作指明了方向，明確了目標(biāo)，提出了要求。

10月18日，黨的二十大新聞中心舉行兩場集體采訪，邀請北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、黑龍江、遼寧、吉林等代表團新聞發(fā)言人出席，介紹各自代表團學(xué)習(xí)討論二十大報告情況，并回答記者提問。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展

京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。

北京市委常委、秘書長趙磊表示，2015年《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)發(fā)布，京津冀三地也按照中央的統(tǒng)一部署，各自都成立了京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，簡稱“協(xié)同辦”。三地協(xié)同辦在中央?yún)f(xié)同辦的指導(dǎo)下做了大量的工作，首先是從規(guī)劃編制開始，從轉(zhuǎn)變觀念開始，從打破自己的一畝三分地開始。

趙磊介紹，北京從以前的集聚功能求增長轉(zhuǎn)向了協(xié)同輻射謀發(fā)展。首先是從三地各說各話、三個話語體系轉(zhuǎn)到了共同說協(xié)同發(fā)展話語體系，在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、管理這四個方面都要逐步實現(xiàn)統(tǒng)一。北京從“一城獨大”要轉(zhuǎn)向“一核兩翼”，中心城區(qū)不再“攤大餅”，把雄安新區(qū)和通州區(qū)作為北京的“兩翼”來承接非首都功能的疏解。此外，北京要從謀劃藍圖向重點突破來轉(zhuǎn)變。在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)這四個領(lǐng)域都實現(xiàn)了率先突破。

天津市委副書記金湘軍表示，按照《規(guī)劃綱要》，中央給天津的定位是“一基地三區(qū)”，全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。天津聚焦這個定位，全力服務(wù)北京非首都功能疏解、服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)協(xié)同保護、體制協(xié)同改革、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)、社會協(xié)同治理中，發(fā)揮天津應(yīng)有的作用。

在具體的做法上，比如，在全國先進制造研發(fā)基地方面，注意和北京、河北形成一個有效的銜接、錯位。北京是自主創(chuàng)新、原創(chuàng)，有些像孵化、中試可以天津來承接，產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的拓展，天津可以和河北梯度地來聯(lián)手。在金融創(chuàng)新運營示范區(qū)方面，天津的金融創(chuàng)新主要是在融資租賃和ft賬戶方面有一定的領(lǐng)先和獨創(chuàng)。在改革開放先行區(qū)方面，當(dāng)時天津自貿(mào)區(qū)作為北方的第一家自貿(mào)試驗區(qū)，進行了體制機制、營商環(huán)境等各個領(lǐng)域的先行先試。

河北省委副書記、秘書長廉毅敏表示，在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中，河北省緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，全面落實“三區(qū)一基地”功能定位，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域率先突破，京津冀協(xié)同發(fā)展取得累累碩果。一是交通一體化。二是建設(shè)“三區(qū)一基地”。三是深化改革創(chuàng)新。

“河北把改革創(chuàng)新作為最重要的動力，京津冀協(xié)同創(chuàng)新推進非?？?，上半年，河北承接京津技術(shù)合同轉(zhuǎn)移交易額增長39.4%，研發(fā)費用加計扣除政策享受的企業(yè)由5800多家增加到了1.5萬多家，企業(yè)家創(chuàng)新意識非常強，‘專精特新’中小企業(yè)增長了29.7%。京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)越來越實、前景越來越好。”廉毅敏說。

扎實推進長三角一體化發(fā)展

在2018年，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，上海、江蘇、浙江、安徽充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，持續(xù)貫徹落實這一重大戰(zhàn)略。在集體采訪中，三省一市代表團的新聞發(fā)言人分享了各自的經(jīng)驗做法，并展望未來。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)境發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化等各個角度出發(fā)，各省市各展所長，不斷推進長三角一體化向高質(zhì)量邁進。

上海市委常委、宣傳部部長趙嘉鳴表示，上海市在落實過程中抓住“一體化”和“高質(zhì)量”這兩個關(guān)鍵詞，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，主要體現(xiàn)在“一個強化”和“四個聚焦”。

目前，長三角一體化各項工作正在全面推進。趙嘉鳴舉例說，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體工作方案中明確的78項創(chuàng)新任務(wù)基本完成，長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)也順利啟動，其中相當(dāng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)也取得了重大成果。

江蘇省委常委、宣傳部部長張愛軍指出，江蘇著力構(gòu)建了國家戰(zhàn)略的一個實施體系，制定了江蘇關(guān)于沿海發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)于南京都市圈的發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，制定了有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展聯(lián)盟，其中包括集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等重要產(chǎn)業(yè)。

張愛軍表示，江蘇在持續(xù)增強制造業(yè)優(yōu)勢方面放大影響力，特別是以龍頭帶動，積極打造了拆不散、搬不走、壓不垮的產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。同時，江蘇還推動做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，給予政策支持，從而使產(chǎn)業(yè)集群與每一條產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合相得益彰，夯實長三角一體化戰(zhàn)略布局的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

浙江省委常委、宣傳部部長王綱用“長三角包郵區(qū)親如一家”來形容三省一市的關(guān)系。他指出，浙江在融入長三角一體化過程中的三個特點，分別是數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢、民營經(jīng)濟基礎(chǔ)、山水資源稟賦。浙江擁有數(shù)字化改革和數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，在數(shù)字長三角一體化中做出了獨特貢獻。王綱舉例說，整個長三角的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新區(qū)，數(shù)字長三角的發(fā)展方案，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集群的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享資源，浙江都在久久為功、持之以恒，牽頭在干。

王綱表示，浙江還擁有民營經(jīng)濟發(fā)達的比較優(yōu)勢，在長三角高質(zhì)量一體化過程中，市場主體強不強，決定了長三角強不強。“只有企業(yè)家和市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷提升，才有可能使長三角地區(qū)成為中國經(jīng)濟龍頭的同時，成為世界經(jīng)濟的重要增長極和龍頭。”王綱說。

安徽省委常委、宣傳部部長郭強表示，安徽融入長三角一體化國家戰(zhàn)略，經(jīng)歷了一個從“旁聽生”到“插班生”的過程，最后成為了“正式生”。十年間，安徽實現(xiàn)了“由總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的跨越發(fā)展，去年的經(jīng)濟總量達到了4.3萬億元，人均生產(chǎn)總值超過1萬美元。

“這10年，安徽實現(xiàn)了從科教大省向科技創(chuàng)新策源地的跨越發(fā)展，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)集聚地的跨越發(fā)展，智能語音、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了從內(nèi)陸省份向改革開放新高地的跨越發(fā)展。”郭強表示。

推動?xùn)|北全面振興取得新突破

習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)注東北振興，自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到東北視察，并多次就東北振興發(fā)展作出重要講話和指示批示。

黑龍江省委常委、副省長，省政府黨組副書記沈瑩表示，黨的二十大報告強調(diào)，要“推動?xùn)|北全面振興取得新突破”。“使我們備受鼓舞、倍增信心。”沈瑩說。

沈瑩表示，黑龍江將按照黨的二十大關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署，全面實施產(chǎn)業(yè)振興行動計劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，培育壯大航空航天、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動能源、化工、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，打造多點支撐、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)新布局。

同時，黑龍江將把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，用好用足《新時代龍江人才振興60條》等政策，加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。黑龍江將深度融入共建“一帶一路”，實施新時代沿邊開放開發(fā)行動。黑龍江將按照黨的二十大報告“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”的要求，深入推進環(huán)境污染防治，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

遼寧省委副書記、大連市委書記胡玉亭指出，新時代遼寧的振興發(fā)展已經(jīng)邁出了堅實的步伐，經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，改革開放深入推進，新動能加快集聚，營商環(huán)境持續(xù)改善，人民生活水平不斷提高，凈化政治生態(tài)取得了明顯成效，外界對遼寧的預(yù)期持續(xù)向好。

“我們將以更高的站位、更大的格局、更寬的視野謀劃推進遼寧振興發(fā)展，要在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上、在維護國家‘五大安全’上、在實現(xiàn)高水平科技自立自強上、在打造對外開放新前沿上、在實施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，實現(xiàn)全面振興、全方位振興新突破，在新時代東北振興中發(fā)揮更大作用，一步一個腳印地把總書記為遼寧擘畫的振興發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。”胡玉亭說。

吉林省委副書記劉偉指出，十年來，吉林全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動質(zhì)量變革、效益變革、動力變革。振興發(fā)展進入“上升期”和“快車道”。

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