2021年，面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢和本土疫情散發(fā)等多重考驗，在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)“十四五”良好開局。我市規(guī)上工業(yè)總體運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)“前高后低”穩(wěn)中趨緩態(tài)勢，兩年平均增速穩(wěn)中向好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出較強(qiáng)的增長韌性和發(fā)展動力，“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯。
一、工業(yè)運行總體狀況
（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。2021年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15.0%，增速比2020年加快11.2個百分點。兩年平均增速9.3%。全市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8245.2億元，同比增長19.9%，增速比上年加快23.1個百分點，對全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期形成有力支撐。企業(yè)增長面為63.9%，比上年擴(kuò)大21.1個百分點。在全市產(chǎn)值排名前30位的重點工業(yè)企業(yè)（合計產(chǎn)值占全市63.1%）中，83.3%企業(yè)產(chǎn)值同比增長，合計上拉全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值15.8個百分點。
（二）近八成行業(yè)保持增長。2021年，在全市35個行業(yè)大類中，27個行業(yè)增加值實現(xiàn)同比增長，增長面為77.1%，比上年擴(kuò)大40.0個百分點。醫(yī)藥制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)分別同比增長64.4%、17.0%和16.9%，上拉規(guī)上工業(yè)1.2個、1.9個和5.2個百分點。受汽車芯片短缺影響，汽車制造業(yè)下降10.1%，下拉規(guī)上工業(yè)1.1個百分點；因疫情管控、進(jìn)口原料不足等不利因素影響，農(nóng)副食品加工業(yè)下降9.8%，降幅比上年擴(kuò)大6.9個百分點。
（三）民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。2021年，全市規(guī)上工業(yè)民營控股、國有控股和外商控股企業(yè)增加值分別同比增長20.1%、18.2%和5.9%。其中，民營控股企業(yè)保持較快增長，增幅比上年提高0.5個百分點，上拉規(guī)上工業(yè)8.3個百分點，增長貢獻(xiàn)率近六成；兩年平均增長19.8%，快于規(guī)上工業(yè)平均水平10.5個百分點。
（四）高技術(shù)制造業(yè)加速回暖。2021年，全市規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長18.9%，增速分別比2020年和2021年上半年加快23.2個和5.0個百分點；占全市規(guī)上工業(yè)比重11.1%，分別比一季度、上半年和前三季度提高0.4個、0.5個和0.8個百分點；上拉規(guī)上工業(yè)2.1個百分點。分行業(yè)看，醫(yī)藥制造業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)分別同比增長64.4%、31.5%、18.5%和16.4%；分產(chǎn)品看，鋰離子電池、電子元件、工業(yè)儀表等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長116.6%、20.3%和10.6%。
圖1 大連市規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速及占比情況（%）
（五）國內(nèi)市場需求走強(qiáng)。2021年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值8146.5億元，同比增長20.7%，高于上年25.1個百分點。隨著國內(nèi)疫情得到有效控制、國際原油等大宗商品價格普遍上漲，企業(yè)出口訂單量明顯增加，實現(xiàn)出口交貨值1432.3億元，增長6.9%,增速比上年加快25.5個百分點。受海外疫情持續(xù)蔓延影響，國際物流運輸不暢，企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，內(nèi)銷產(chǎn)值增長24.1%，分別高于銷售產(chǎn)值和出口交貨值3.4個和17.2個百分點。
（六）產(chǎn)能利用率維持較高水平。四季度，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力利用率為76.0%，比三季度提升0.2個百分點，比上年同期提升6.5個百分點。其中，52.9%行業(yè)產(chǎn)能利用率高于全市平均水平，44.1%行業(yè)產(chǎn)能利用率比三季度有不同程度提升。本季度產(chǎn)能利用率較高的行業(yè)分別為電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（85.8%），專用設(shè)備制造業(yè)（84.0%），酒、飲料和精制茶制造業(yè)（83.0%），分別比三季度提高1.4個、2.9個和7.4個百分點。
圖2 大連市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)能利用率（%）
二、重點行業(yè)運行特點
（一）石化工業(yè)支撐作用穩(wěn)固。2021年，在國際原油價格高位運行的帶動下，占比33.1%的石化工業(yè)增加值同比增長16.4%，增速比上年加快4.0個百分點；上拉規(guī)上工業(yè)5.4個百分點，拉動點比上年提高1.2個百分點。分行業(yè)看，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)分別增長16.4%和16.9%，增幅均比上年提高2.9個百分點。分產(chǎn)品看，聚酯、乙烯、汽油、pta、柴油等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長25.2%、20.0%、16.2%、10.1%和8.0%。
（二）裝備制造業(yè)增速放緩。2021年，受大宗商品價格上漲、關(guān)鍵原材料短缺及部分產(chǎn)品訂單量下滑等不利因素影響，我市規(guī)上裝備制造業(yè)企業(yè)持續(xù)減產(chǎn)，增加值增速呈逐步回落態(tài)勢。占比44.6%的裝備制造業(yè)同比增長7.1%，增速雖比上年加快4.4個百分點，但分別比今年一季度、上半年和前三季度回落25.7個、10.3個和3.4個百分點。分行業(yè)看，汽車制造業(yè)下降10.1%，降幅比上年擴(kuò)大14.0個百分點，下拉全市規(guī)上工業(yè)1.1個百分點；通用設(shè)備制造業(yè)，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)分別增長17.0%、4.8%和2.1%，快于上年9.0個、8.5個和3.9個百分點。分產(chǎn)品看，金屬切削機(jī)床、滾動軸承、鐵路機(jī)車、民用鋼質(zhì)船舶等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長29.7%、28.1%、22.1%和20.5%；城市軌道車輛、數(shù)字激光音視盤機(jī)、自動售貨售票機(jī)、集成電路圓片等產(chǎn)品產(chǎn)量分別下降53.4%、31.0%、19.3%和0.6%。
（三）醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)復(fù)蘇。2021年，占比2.5%的醫(yī)藥工業(yè)增加值同比增長54.2%，增速比上年加快57.2個百分點；上拉全市規(guī)上工業(yè)1.4個百分點；兩年平均增長22.3%，明顯好于2019年（下降5.0%）。分行業(yè)看，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造、醫(yī)藥制造業(yè)分別增長24.0%和64.4%。
圖3 大連市規(guī)上裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)增加值增速（%）
（四）民生保障行業(yè)出現(xiàn)分化。2021年，隨著全社會用電量需求不斷增加，在保產(chǎn)保供政策支持下，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長30.6%，增速比上年加快26.2個百分點，上拉全市規(guī)上工業(yè)1.9個百分點。受海外疫情持續(xù)蔓延，農(nóng)副食品加工業(yè)進(jìn)口原材料不足，口罩、防護(hù)服等防疫物資產(chǎn)能過剩等不利因素影響，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)下降1.2%，下拉全市規(guī)上工業(yè)0.1個百分點。分產(chǎn)品看，發(fā)電量同比增長12.4%；口罩、冷凍水產(chǎn)品、非織造布（無紡布）、凍肉等產(chǎn)品產(chǎn)量分別同比下降76.8%、17.1%、14.1%和6.1%。
三、縣區(qū)基本情況
從總產(chǎn)值看，2021年，全市10個地區(qū)產(chǎn)值實現(xiàn)不同程度增長。其中，增速較快地區(qū)為：甘井子區(qū)（增長33.2%）、長興島（增長30.7%）和金普新區(qū)（增長15.3%）；增速下降的地區(qū)為：長海縣（下降23.5%）和莊河市（下降0.3%）；對全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值拉動作用較為明顯的地區(qū)為：金普新區(qū)、長興島和甘井子區(qū)，分別上拉全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速6.9個、6.8個和4.7個百分點。
從增加值看，2021年，全市11個地區(qū)增加值實現(xiàn)增長，增速較快的地區(qū)為：高新園區(qū)（增長25.5%）、長興島（增長19.1%）、甘井子區(qū)（增長15.6%）和瓦房店市（增長15.1%）；對全市規(guī)上工業(yè)增加值拉動作用較為明顯的地區(qū)為：金普新區(qū)、長興島和甘井子區(qū)，分別上拉全市規(guī)上工業(yè)增加值增速6.1個、3.3個和2.3個百分點。
表1 2021年各地區(qū)規(guī)上工業(yè)增長情況（%）
地區(qū)
總產(chǎn)值
增加值
增速
占比
拉動點
增速
占比
拉動點
大連市
19.9
—
—
15.0
—
—
中山區(qū)
12.5
0.01
0.0
5.6
0.03
0.0
西崗區(qū)
5.0
0.6
0.0
14.3
0.7
0.1
沙河口區(qū)
2.5
1.9
0.1
5.0
1.9
0.0
甘井子區(qū)
33.2
15.8
4.7
15.6
16.3
2.3
旅順口區(qū)
11.3
3.1
0.4
12.5
3.4
0.4
金普新區(qū)
15.3
43.6
6.9
13.0
45.8
6.1
普蘭店區(qū)
11.6
2.7
0.3
8.7
3.1
0.3
長海縣
-23.5
0.02
0.0
-26.4
0.01
0.0
高新園區(qū)
0.0
1.0
0.0
25.5
1.2
0.3
長興島
30.7
24.0
6.8
19.1
18.6
3.3
瓦房店市
13.2
4.8
0.7
15.1
6.3
1.0
莊河市
-0.3
2.3
0.0
10.5
2.6
0.3
四、需關(guān)注的問題和工作建議
（一）需關(guān)注的問題
1.新建投產(chǎn)企業(yè)偏少，后續(xù)增長動力不足。2021年，全市僅有7戶新建投產(chǎn)企業(yè)入庫，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值增量7.6億元，僅上拉全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值0.1個百分點，與前兩年相比，拉動力明顯不足，我市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展將面臨較大壓力。
2.小微企業(yè)增長緩慢，整體發(fā)展水平偏弱。2021年，企業(yè)數(shù)量占規(guī)上工業(yè)逾八成的小微企業(yè)增加值同比增長9.7%，低于全市平均水平5.3個百分點。1-11月，小微企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1535.3億元，增長16.2%，低于全市平均水平3.1個百分點；小微企業(yè)應(yīng)收賬款增長12.3%，高于全市平均水平12.7個百分點，資金周轉(zhuǎn)面臨較大壓力。
3.企業(yè)成本不斷攀升，原材料壓力凸顯。2021年以來，受大宗商品價格居高不下影響，上游行業(yè)原材料價格漲幅較大，不斷擠壓下游行業(yè)企業(yè)的利潤空間。調(diào)查顯示，四季度，29.7%企業(yè)綜合生產(chǎn)成本比上季度提高，占比分別比一季度和三季度擴(kuò)大3.8個和2.4個百分點。企業(yè)面臨的成本壓力主要來自原材料成本（占81.3%）、用工成本（占67.2%）和物流成本（占29.8%）等。
（二）工作建議
為促進(jìn)工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)形成有力支撐，現(xiàn)提出如下工作建議：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對裝備制造業(yè)、石化工業(yè)的監(jiān)測幫扶力度，特別要重點關(guān)注石化、汽車零部件等重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運行，穩(wěn)定規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)。尤其要推動重點領(lǐng)域工業(yè)的回升，對負(fù)增長企業(yè)做好“一企一策”的跟蹤服務(wù)工作，使其充分釋放產(chǎn)能，實現(xiàn)存量企業(yè)的滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
二是針對當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營較為困難的小微工業(yè)企業(yè)實施精準(zhǔn)幫扶，繼續(xù)落實或延長助企、惠企政策，引導(dǎo)小微企業(yè)謀求疫情防控常態(tài)化的創(chuàng)新經(jīng)營模式，開拓新的銷售渠道，提高抵御外部風(fēng)險能力；進(jìn)一步加強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融支持力度，降低企業(yè)融資門檻，擴(kuò)寬融資渠道。
來源：大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
以上是網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)載，信息真實性自行斟酌。
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