日前，青海省食品藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《青海省食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查管理規(guī)定》，并予以發(fā)布。具體規(guī)定如下： 青海省食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查管理規(guī)定 **條為督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范對(duì)企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，保障食品質(zhì)量安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定所指企業(yè)是指依據(jù)《食品安全法》規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者。 第三條監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開(kāi)透明、程序合法、便民高效和查制度、查落實(shí)，重在糾正違法違規(guī)行為的原則，采取日常檢查、專項(xiàng)檢查和按照比例突擊抽查檢查的方式。 第四條各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，督促企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理體系，形成自我管理，自我約束，自我規(guī)范的落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任機(jī)制，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。 第五條各企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》的要求，建立食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理體系，定期對(duì)該體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查，并向轄區(qū)內(nèi)市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交自查報(bào)告。 第六條縣級(jí)以上食品安全監(jiān)管部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，應(yīng)有2名以上工作人員參加，并出示有效證件。采取詢問(wèn)企業(yè)員工、查看企業(yè)相關(guān)記錄和資料、核查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、抽檢企業(yè)產(chǎn)品及食品原輔料等方式，主要對(duì)企業(yè)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第七條對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容： 履行食品安全主體職責(zé)情況。 建立健全覆蓋每一個(gè)部門(mén)和崗位的食品安全責(zé)任制;簽訂了食品安全責(zé)任目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，措施到位，責(zé)任到人;公示了食品安全承諾書(shū);設(shè)置或者明確了食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專食品安全管理人員;把食品安全工作列入主要議事日程。 執(zhí)行食品安全檢查制度情況。 落實(shí)對(duì)原輔材料采購(gòu)查驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)條件、添加劑專區(qū)存放等原輔料控制;投料配料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制;運(yùn)輸、交付控制，以及食品安全宣傳教育、回收食品管理、設(shè)備清洗管理等制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查，檢查是否有記錄，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已整改。 食品質(zhì)量安全追溯機(jī)制是否建立。 根據(jù)企業(yè)記錄的原輔料進(jìn)貨、添加劑使用等關(guān)鍵控制點(diǎn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄等生產(chǎn)全過(guò)程信息，隨機(jī)抽查一批次主導(dǎo)產(chǎn)品，根據(jù)企業(yè)上述記錄信息跟蹤倒查追溯至食品原輔料，檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全是否實(shí)現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、信息可查詢、風(fēng)險(xiǎn)可管控。 企業(yè)遵守食品生產(chǎn)許可證規(guī)定情況。 食品生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，是否超出許可范圍生產(chǎn)等。 企業(yè)落實(shí)食品安全教育制度情況。 按要求組織對(duì)新進(jìn)廠員工進(jìn)行了廠紀(jì)廠規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)和教育;定期對(duì)員工進(jìn)行了食品安全法律法規(guī)、廠紀(jì)廠規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)教育;發(fā)生過(guò)食品安全事故的企業(yè)，是否對(duì)員工進(jìn)行過(guò)事故案例教育;是否建立了培訓(xùn)檔案等。就參加培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)、考核記錄等查看培訓(xùn)檔案，詢問(wèn)員工。 落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度的情況。 是否對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的關(guān)鍵控制點(diǎn)適時(shí)組織開(kāi)展隱患排查;是否根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)和獲取的風(fēng)險(xiǎn)信息開(kāi)展隱患排查，杜絕潛規(guī)則，防范風(fēng)險(xiǎn);是否對(duì)存在的重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告;是否采取有效措施處置風(fēng)險(xiǎn)。 原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度執(zhí)行情況。 認(rèn)真對(duì)原輔材料質(zhì)量把關(guān)，查驗(yàn)、索取和保存供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和產(chǎn)品合格證明文件;對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，是否依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);認(rèn)真記錄并保存原輔材料進(jìn)貨臺(tái)帳、對(duì)不合格原輔材料的處理情況等。 執(zhí)行食品添加劑使用制度的情況。 熟知本企業(yè)所用食品添加劑種類(lèi)，gb2760《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的用量和范圍;食品添加劑是否在有效期內(nèi);熟知作業(yè)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容，掌握食品添加劑的配比方法;有無(wú)專用計(jì)量器具，并在計(jì)量檢定周期內(nèi);及時(shí)做好添加劑使用相關(guān)記錄等。 執(zhí)行出廠檢驗(yàn)記錄制度情況。 熟知出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目、方法、標(biāo)準(zhǔn)值;是否掌握保持檢驗(yàn)儀器設(shè)備準(zhǔn)確的基本維護(hù)保養(yǎng)方法和設(shè)備儀器計(jì)量檢定周期;是否做到產(chǎn)品批批檢驗(yàn);熟悉gb7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，并對(duì)食品標(biāo)簽進(jìn)行檢查;是否留存了樣品;對(duì)產(chǎn)品外觀、外包裝和檢驗(yàn)合格證進(jìn)行檢查，并如實(shí)做好和保存出廠檢驗(yàn)記錄和報(bào)告等。詢問(wèn)檢驗(yàn)人員，查看檢驗(yàn)方法和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告。 執(zhí)行專職食品安全管理人員制度情況。 食品安全員熟知崗位職責(zé)及企業(yè)質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)和相關(guān)要求;認(rèn)真履行職責(zé)，定期不定期開(kāi)展食品安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正員工的違規(guī)行為，重要情況及時(shí)報(bào)告;是否對(duì)存在的問(wèn)題監(jiān)督整改落實(shí);定期和不定期對(duì)員工進(jìn)行食品安全培訓(xùn)教育;參與年度目標(biāo)考核工作，食品質(zhì)量安全指標(biāo)是否具有一票否決權(quán)。 執(zhí)行食品安全責(zé)任追究制度情況。 對(duì)違反食品安全法律法規(guī)和本企業(yè)食品安全管理制度的部門(mén)、車(chē)間、班組及相關(guān)人員等責(zé)任主體，實(shí)行了責(zé)任追究。 第八條對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，還應(yīng)按照《保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》的規(guī)定進(jìn)行。日常監(jiān)督檢查，按照每次檢查不少于10項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)的原則，結(jié)合實(shí)際情況確定相應(yīng)的檢查內(nèi)容。 第九條被檢查企業(yè)應(yīng)由專職食品安全管理人員，或者指定的有關(guān)人員配合食品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，回答相關(guān)詢問(wèn)，協(xié)助核查企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、制度的情況和抽取樣品，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十條參與企業(yè)監(jiān)督檢查的工作人員，應(yīng)當(dāng)熟悉并遵守國(guó)家法律、法規(guī)及本規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格檢查、秉公執(zhí)法、不徇私情。 第十一條認(rèn)真做好監(jiān)督檢查整改處理工作，根據(jù)《食品生產(chǎn)企業(yè)檢查表》做好檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向企業(yè)發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求企業(yè)限期整改，提交整改報(bào)告。逾期未依照規(guī)定采取整改措施的，按照《食品安全法實(shí)施條例》相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行處理。 第十二條本規(guī)定由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。 第十三條本規(guī)定自2016年2月1日起執(zhí)行，有效期至2020年1月31日止。 附件：青海省食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查管理規(guī)定-附件 1、食品生產(chǎn)企業(yè)檢查表; 2、保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表; 3、責(zé)令改正書(shū)。

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