上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門制訂的《上海市分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法》的通知

滬府辦發(fā)〔2008〕48號 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財(cái)政局制訂的《上海市分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○○八年十一月十五日

上海市分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法 為提高能源綜合利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，平衡燃?xì)夂碗娏┬琛⑻岣唠娏Π踩Ｕ纤剑鶕?jù)《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

**條（資金來源）

本市用于補(bǔ)貼分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)設(shè)備投資的資金，由市節(jié)能減排專項(xiàng)資金安排。

第二條（支持范圍）

2008年1月1日至2012年年底，在本市范圍內(nèi)醫(yī)院、賓館、大型商場、商務(wù)樓宇、工廠等建筑物建成并投入使用，納入市推進(jìn)計(jì)劃的單機(jī)規(guī)模1萬千瓦及以下的分布式供能系統(tǒng)項(xiàng)目和燃?xì)饪照{(diào)項(xiàng)目的單位，屬于本辦法支持對象。

第三條（支持方式和標(biāo)準(zhǔn)）

（一）對分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)項(xiàng)目單位給予一定的設(shè)備投資補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：分布式供能系統(tǒng)按1000元/千瓦補(bǔ)貼，燃?xì)饪照{(diào)按100元/千瓦制冷量補(bǔ)貼。

（二）對分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)用戶要優(yōu)先保障天然氣供應(yīng)，并繼續(xù)保持現(xiàn)有氣價(jià)政策不變。遇上游天然氣門站價(jià)格調(diào)整，實(shí)行上下游價(jià)格聯(lián)動調(diào)整。

（三）對分布式供能系統(tǒng)、燃?xì)饪照{(diào)項(xiàng)目的燃?xì)馀殴芄こ蹋瑑?yōu)先列入道路掘路計(jì)劃。排管工程需在新建、擴(kuò)建、改建的城市道路竣工后5年內(nèi)或者大修的城市道路竣工后3年內(nèi)的道路上開挖施工的，市、區(qū)縣公路管理部門掘路修復(fù)費(fèi)按現(xiàn)行市政定額標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（不收取加倍掘路修復(fù)費(fèi)）。

（四）政府投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)單位要在可行性研究報(bào)告中，比選論證分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)的可行性，并優(yōu)先考慮使用分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)方案。具備安裝使用條件的，要優(yōu)先使用分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)。

（五）經(jīng)核準(zhǔn)，建設(shè)符合《分布式供能系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》（上海市工程建設(shè)規(guī)范dg/tj08-115-2008）并按照“以熱（冷）定電”原則運(yùn)行的分布式供能系統(tǒng)，電網(wǎng)企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定接受并網(wǎng)，與項(xiàng)目單位簽訂并網(wǎng)協(xié)議，并積極提供相關(guān)服務(wù)。

（六）支持電力、燃?xì)獾饶茉雌髽I(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理和資金等方面的優(yōu)勢，結(jié)合電力工業(yè)上大壓小、燃?xì)饨Y(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，組建專業(yè)的能源服務(wù)公司。

第四條（設(shè)備補(bǔ)貼資金申請程序）

（一）申請?jiān)O(shè)備投資補(bǔ)貼的項(xiàng)目單位向上海市推進(jìn)燃?xì)饪照{(diào)和分布式供能系統(tǒng)發(fā)展工作小組辦公室（該工作小組由市發(fā)展改革委會同市建設(shè)交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財(cái)政局等部門和單位組成，辦公室設(shè)在市建設(shè)交通委燃?xì)馓帲韵潞喎Q“市推進(jìn)辦”）索取《分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)設(shè)備投資補(bǔ)貼申請表》和《分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)設(shè)備投資補(bǔ)貼確認(rèn)表》（以下統(tǒng)稱《申請表》，表式見附件）。

《申請表》可到市推進(jìn)辦領(lǐng)取或在有關(guān)網(wǎng)址下載。（市推進(jìn)辦辦公地址：徐家匯路579號12樓，電話：53014798-1261，53018165，網(wǎng)址：www.shsz.gov.cn/shsz/shrq/）

（二）申請財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建成后，要按規(guī)定完整填寫《申請表》一式三份交市推進(jìn)辦。同時(shí)提交以下材料：

1．購機(jī)合同，購機(jī)發(fā)票（復(fù)印件）。（如是外語的合同、發(fā)票，需有經(jīng)翻譯的中文件。）

2．有關(guān)項(xiàng)目的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

3．竣工驗(yàn)收報(bào)告。

4．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（三）市推進(jìn)辦自收到申請材料起30個(gè)工作日內(nèi)，會同燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行調(diào)查核準(zhǔn)，并將有關(guān)審核意見及專項(xiàng)扶持資金申請報(bào)告送市財(cái)政局。

（四）市財(cái)政局自收到有關(guān)材料后，按財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金直接撥付到有關(guān)單位。

第五條（計(jì)劃編制程序）

（一）各區(qū)縣政府與燃?xì)馄髽I(yè)要在每年8月底前，編制分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)計(jì)劃并報(bào)市推進(jìn)辦。計(jì)劃包括發(fā)展臺數(shù)、總制冷量或發(fā)電量和燃?xì)庑枨罅康葦?shù)據(jù)。

（二）市推進(jìn)辦對各區(qū)縣分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)計(jì)劃進(jìn)行匯總平衡后，編制全市年度推進(jìn)計(jì)劃，在每年9月底前報(bào)上海市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）市推進(jìn)辦在市減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，正式下達(dá)年度推進(jìn)計(jì)劃。各區(qū)縣主管部門與燃?xì)馄髽I(yè)要按照下達(dá)的推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，并按季度向市推進(jìn)辦報(bào)送推進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)情況。

（四）市推進(jìn)辦負(fù)責(zé)對推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)。

第六條（部門職責(zé)）

建立專項(xiàng)扶持資金使用績效跟蹤考評和監(jiān)督管理制度，落實(shí)部門管理責(zé)任。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本市分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，并組織對專項(xiàng)資金年度使用情況進(jìn)行績效評價(jià)。

市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)工作小組辦公室的日常工作，組織制訂和實(shí)施分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)推進(jìn)計(jì)劃，并對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)行抽查和評估。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付，并與市審計(jì)局對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委負(fù)責(zé)進(jìn)一步加大政策支持力度，組織相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)、科研、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展對分布式供能系統(tǒng)和新型高效燃?xì)饪照{(diào)新技術(shù)的攻關(guān)，促進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化，提高系統(tǒng)集成水平，降低設(shè)備造價(jià)和系統(tǒng)維護(hù)成本。

市消防局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市規(guī)劃國土資源局、市環(huán)保局、上海海關(guān)等部門按職責(zé)做好相關(guān)工作，促進(jìn)分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)的推廣應(yīng)用。

第七條（附則）

本辦法由市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局、市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

上海市科學(xué)技術(shù)委員會

上海市財(cái)政局 二○○八年十一月七日

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