今年6月30日，國家發(fā)改委、商務部發(fā)布了《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019年版)》。7月30日，2019年版鼓勵目錄和負面清單正式實施，2018年版同時廢止。在鼓勵目錄中，涉及了儀器儀表制造業(yè)，比如水文監(jiān)測傳感器制造、工業(yè)過程自動控制系統(tǒng)與裝置制造、大型精密儀器、高分辨率顯微鏡(分辨率小于200nm)開發(fā)與制造、高精度數(shù)字電壓表、電流表制造(顯示量程七位半以上)、環(huán)境監(jiān)測儀器制造等。

當前，我國已經成為世界第二大儀器儀表生產國，部分產品已達到世界先進水平，并出口到海外市場。相關數(shù)據顯示，2018年1月到12月，儀器儀表行業(yè)實現(xiàn)出口交貨值1295.39億元，比上年同期增長3.90%。

但與此同時，我國儀器儀表行業(yè)低端同質化競爭、關鍵核心技術匱乏、產品質量不穩(wěn)定等問題仍普遍存在。目前，國內高端儀器儀表對進口依賴度較高，賽默飛、島津、安捷倫等外資品牌占據了國內實驗室儀器的大部分席位。

隨著國內傳統(tǒng)產業(yè)推動轉型升級，新興產業(yè)加快發(fā)展，重大工程、成套裝備、智能制造、環(huán)境治理、檢驗檢疫等諸多領域，對儀器儀表需求有望進一步釋放。市場分析人士預計，到2020年，國內儀器儀表行業(yè)銷售收入有望突破萬億元。

隨著我國改革開放力度的不斷加大，以及國內儀器儀表市場的迅速擴張，外資和國際知名儀器儀表企業(yè)紛紛進入國內市場。如哈希、島津、abb、e+h、西門子等，通過建合資企業(yè)、合作生產、聯(lián)合制造等方式占有國內中高端市場，獲取超額利潤。

此次《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019年版)》的發(fā)布，意味著我國儀器儀表行業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。一方面，隨著外資企業(yè)的高速布局以及其所擁有的技術優(yōu)勢，將進一步削弱國內企業(yè)的競爭力。另一方面，外資企業(yè)通過在我國投資建廠與我國企業(yè)合作，國內企業(yè)將從從中學到更多的先進技術與管理經驗，刺激我國儀器儀表行業(yè)技術提升。

然而，隨著國際環(huán)境的變化，尤其是歐美國家對我國的技術封鎖，我國儀器儀表行業(yè)技術的提升，將從引進消化吸收為主調整為以自力更生為主，只有將核心技術牢牢掌握在自己手中，才能不被“卡脖子”。

2018年，科技部確定了53個“重大科學儀器設備開發(fā)”重點專項，項目實施周期3年，中央財政投入經費共計51960.36萬元，以進一步助推儀器儀表行業(yè)的技術研發(fā)。2019年上半年，我國儀器行業(yè)普遍表現(xiàn)出業(yè)績增長乏力，但市場基本面向好，預計2019年，我國儀器設備與儀器儀表制造業(yè)將自下半年開始，呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的趨勢，2019年中國儀器設備、儀器儀表行業(yè)在2019年應當會穩(wěn)固發(fā)展。

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