作為實體經濟的主體，制造業是立國之本、興國之器、強國之基。它既是技術創新的主戰場，也是供給側結構性改革的重要領域。中國經濟要實現高質量發展，必須有高質量的制造業作為支撐。當前，盡管外部環境不確定性因素增多、經濟面臨下行壓力，但在巨大的國內市場和完整的產業體系支撐下，我國制造業加快轉型升級，加大創新力度，推動融合發展，積極提質增效，持續提升韌性和抵御外部風險能力，為中國經濟高質量發展不斷注入新的動能。

加快轉型升級促進優勝劣汰

高質量發展是以質量第一、效益優先為原則的發展，而先進制造業是制造業中創新最活躍、成果最豐富的領域，也是價值鏈上高利潤、高附加值的領域，代表著高質量發展的方向。

數據顯示，今年1-4月份，高技術制造業增加值同比增長8.7%，高于全部規模以上工業2.5個百分點；占規模以上工業的比重為13.6%，同比提高1個百分點。高技術制造業投資增長11.4%，高于全部制造業投資8.9個百分點。新產業發展的同時，傳統產業技術改造也在加速。今年以來，制造業技術改造投資保持良好增長態勢，1-4月份增長14.9%，增速高于全部制造業投資12.4個百分點。這些數字背后，是中國制造業加快轉型升級的積極行動。

舊產能的淘汰也為新動能騰挪出巨大空間。2016年以來，我國各地區扎實推進重點領域化解過剩產能工作，累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，退出煤炭落后產能8.1億噸，淘汰關停落后煤電機組2000萬千瓦以上，均提前兩年完成“十三五”去產能目標任務。

為了引導企業加快轉型升級，今年以來，國家政策也在加速落地。4月起，制造業增值稅下調3個百分點。4月底，固定資產加速折舊優惠又擴至全部制造業。在政策的有力支持下，通過積極穩妥騰退化解舊動能、優化空間布局等多方面舉措，制造業在“破”與“立”上同時發力，提質增效步伐正在加快。

加大創新力度打開發展空間

創新是中國制造轉型升級的主引擎。積極促進技術創新，是推動制造業高質量發展的根本動力。今年以來，制造強國重點工程深入推進，重大短板裝備、關鍵新材料、工業互聯網等補短板工程開始實施，人工智能突破關鍵核心技術“揭榜掛帥”新機制探索建立。目前，國家制造業創新中心已達10家，各地認定并培育了90余家省級制造業創新中心。

加大創新力度，既要以先進制造業為牽引，也要在傳統產業轉型中找到機遇。自2015年工信部開展智能制造試點示范專項行動以來，已遴選出305個智能制造試點示范項目，覆蓋92個行業類別、31個省級行政區；在此基礎上初步建成208個具有較高水平的數字化車間或智能工廠。這些項目智能化改造前后對比，生產效率平均提升37.6%，運營成本平均降低21.2%。

當前，我國智能制造工程全面實施，工業強基工程穩步實施，制造業數字化轉型步伐加快。我國先進制造創新已從跟跑為主，進入跟跑在加快、并跑在增多、領跑在涌現的新階段。集成電路、新能源汽車、大型飛機等領域取得一批標志性成果。新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群正在培育。

數據顯示，今年1-4月份，具有較高技術含量和較高附加值的工業新產品產量保持快速增長。其中，3d打印設備、移動通信基站設備、新能源汽車、城市軌道車輛、太陽能電池等產品產量增長較快，同比分別增長358.9%、159.4%、41.1%、32.1%和17.1%。近14億人對美好生活的“剛需”，是做大蛋糕的不竭動力。制造業高質量發展與促進形成強大國內市場有機銜接，不斷打開發展新空間。

推動融合發展重塑制造模式

互聯網是中國制造轉型升級的催化劑。人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設步伐加快，讓制造業從以機械化、自動化為主向數字化、網絡化、智能化轉變，重塑了制造業生產和商業模式。今年以來，制造業與互聯網融合發展和試點示范持續推進，兩化融合標準體系建設扎實推進。截至3月底，工業互聯網平臺數量快速增長，工業企業數字化研發設計工具普及率達到69%，制造業“雙創”平臺普及率超過80%。

推動制造業高質量發展，不僅要從制造業本身出發補齊短板，還要充分發揮現代服務業尤其是生產性服務業的支撐作用。當前，我國已經進入服務業主導的經濟發展階段。經濟增長從主要依靠工業帶動轉向工業和服務業共同帶動，這種結構性的變化大大增強了中國經濟的韌性和穩定性。推動先進制造業和現代服務業深度融合，是加快產業結構轉型升級、實現中國制造向中國創造轉變的關鍵，而互聯網則在其中扮演著至關重要的角色。

隨著數字經濟的蓬勃發展，大數據、人工智能、物聯網等先進技術賦能傳統行業轉型升級，無人倉儲、全場景刷臉支付、線上線下一體的社區生鮮等新業態不斷涌現。在服務業供給能力不斷增強的同時，我國服務業的增長質量也顯著提升，突出表現在服務業結構不斷優化，新興服務業引領作用增強。

數據顯示，今年4月份，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比增長達到25.0%，增速比一季度加快3.8個百分點；增速快于全國服務業生產指數17.6個百分點。新興服務業發展迅速，有力促進新動能加快培育。

推動制造業高質量發展，既是當前穩增長的重要依托，更關系到增強中國經濟發展后勁、拓展未來發展空間的大局。堅持新發展理念，發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導傳統產業加快轉型升級，做強做大新興產業，中國制造業將不斷突破瓶頸制約，在實現高質量發展的路上行穩致遠。

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