近年來，浙江省吸引外資力度不斷加大，外資投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，但是同上海、江蘇相比還存在很大差距。以2002年為例，浙江實(shí)際利用外資的總量僅為江蘇的27．3％，上海的41．7％。世界500強(qiáng)企業(yè)已有400多家在蘇浙滬落戶，其中在上海投資的有300家，引資達(dá)100多億美元；在江蘇投資的有153家，其中超1億美元的137個(gè)，僅在蘇州一地，就有85家企業(yè)投資設(shè)廠；而在浙江投資的只有54家。

同處于長三角經(jīng)濟(jì)圈，為何浙江省的引資遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇滬呢？

第一是以前浙江招商引資的意識不夠強(qiáng)。以前很多人包括許多官員認(rèn)為浙江是個(gè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，外資在該省未能受到足夠重視，導(dǎo)致對外招商引資的工作力度和投資環(huán)境相對較弱。浙江省外經(jīng)貿(mào)廳一位官員也認(rèn)為：浙江直到1997─1998年才開始重視引進(jìn)外資的問題，決策部門在意識上的滯后使浙江在吸引外資的問題上“沉睡了10年”。

第二是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與蘇滬的不同。上海、江蘇走的是開放型路子，借助外力，是資本集中式的外源性經(jīng)濟(jì)，特點(diǎn)是起點(diǎn)高、推動(dòng)力大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快，發(fā)展后勁足。而浙江靠的是體制上的先發(fā)優(yōu)勢，走的是內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，自給自足。這使得浙江招商引資發(fā)展緩慢。

第三是浙江缺乏與外商合作的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品基礎(chǔ)。雖然浙江省工業(yè)發(fā)展迅速，但企業(yè)規(guī)模小，布局分散，產(chǎn)品缺乏核心競爭力，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，缺乏為外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品。與江蘇、上海相比，浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定差距。2002年，浙江省、江蘇省、上海市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值分別為199．6億元、654．68億元、548．5億元。相比之下，浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較弱，規(guī)模偏小，優(yōu)勢不夠突出，難以吸引外商投資。

第四是浙江省企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力。新產(chǎn)品產(chǎn)值率指標(biāo)反映了一家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ憬黠@遜于滬蘇。上海2002年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)14．3％，江蘇省為10．5％，而浙江省僅為9．5％。 在發(fā)揮科研人員的積極性、加速科技成果的轉(zhuǎn)化率方面，浙江省欠缺不少。

來源：第五是缺乏高素質(zhì)的技術(shù)人才與專業(yè)人才。人力資本充足，可以有效地與國際資本、先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，縮短學(xué)習(xí)時(shí)間，提高投入產(chǎn)出效率。據(jù)2000年省市大中型企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上海、江蘇、浙江的技術(shù)開發(fā)人員占從業(yè)人員的比重分別為7．0％、6．5％、3．3％，浙江技術(shù)開發(fā)人員占從業(yè)人員的比重明顯偏低；技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重分別為2．2％、2．1％、1．1％，浙江指標(biāo)明顯處于落后地位。

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