財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署21日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（以下簡稱“公告”），推進(jìn)增值稅實質(zhì)性減稅。調(diào)降增值稅一般納稅人進(jìn)口貨物、出口退稅等增值稅率，規(guī)定生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人可加計抵減應(yīng)納稅額，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度等。公告自4月1日起執(zhí)行。

公告規(guī)定，增值稅一般納稅人（以下簡稱“納稅人”）發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或進(jìn)口貨物，原適用16％稅率的，稅率調(diào)整為13％；原適用10％稅率的，稅率調(diào)整為9％。納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用10％扣除率的，扣除率調(diào)整為9％。納稅人購進(jìn)用于生產(chǎn)或者委托加工13％稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照10％的扣除率計算進(jìn)項稅額。原適用16％稅率且出口退稅率為16％的出口貨物勞務(wù)，出口退稅率調(diào)整為13％；原適用10％稅率且出口退稅率為10％的出口貨物、跨境應(yīng)稅行為，出口退稅率調(diào)整為9％。適用13％稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為11％；適用9％稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為8％。

公告明確，自2019年4月1日至2021年12月31日，允許提供郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50％的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計10％，抵減應(yīng)納稅額。

公告提出，自4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。符合相關(guān)條件的納稅人，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還增量留抵稅額，增量留抵稅額為與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)此前曾表示，原本企業(yè)需要預(yù)繳稅款，等生產(chǎn)出產(chǎn)品，有了銷項后才能對沖，對沖前企業(yè)需要借債來承擔(dān)這部分融資成本。隨著增值稅留抵退稅改革深入推進(jìn)，可以在降低杠桿率上發(fā)揮重要作用。

此外，公告顯示，自4月1日起，納稅人取得不動產(chǎn)或者不動產(chǎn)在建工程的進(jìn)項稅額不再分兩年抵扣。此前按照上述規(guī)定尚未抵扣完畢的待抵扣進(jìn)項稅額，可自4月稅款所屬期起從銷項稅額中抵扣。納稅人購進(jìn)國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)，其進(jìn)項稅額允許從銷項稅額中抵扣。

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