隨著中國制造的產品占領越來越多的國際市場，針對我國的貿易摩擦也迅速增加。許多官員和專家認為，我國已經進入貿易摩擦高峰期。轉變外貿增長方式，優化出口商品結構成為“十一五”期間的重要任務。

貿易摩擦進入高發期

“國外對我國的貿易摩擦越來越多。從1979年至今，我國已遭遇了714起涉及“兩反一保”（反傾銷、反補貼和特殊保護）的各類貿易摩擦，牽涉到4000多種商品。今年以來，針對我國的反傾銷調查更加頻繁，涉案金額也在迅速增加，前三季度就達到89億美元。”商務部副部長高虎城認為，我國當前已經進入貿易摩擦高峰期。

商務部外貿司提供的數據也佐證了高虎城的觀點，目前世界上每7起反傾銷案件中就有1起涉及我國，這使得我國連續10年成為遭遇反傾銷調查最多的國家，每年約有400億到500億美元的出口商品受影響。

高虎城預計，“十一五”期間，我國遇到的貿易摩擦將會越來越多。今后的貿易摩擦也將呈現三個新特點：摩擦領域從貨物貿易向服務領域擴大；貿易摩擦對象也由發達國家向發展中國家蔓延；在表現形式上，除了過去的“兩反一保”，還會朝著環境保護、勞工標準、知識產權保護、技術壁壘等方面擴散。

為了應對高頻次的貿易摩擦，高虎城認為，建立預警機制、協調機制以及相應的救濟機制，是提高貿易爭端勝算的重要因素。但要做到標本兼治，則需要促進我國外貿增長方式的轉變，改善貿易環境，而不是依然靠量增價跌來實現市場份額。

隨著資源約束和環境壓力的增大，政府高層也認識到了轉變外貿增長方式的重要性，并把它寫入“十一五”規劃建議。不少業內人士認為，在外貿出口增速放緩的情況下，轉變外貿增長方式、優化出口商品結構正當其時。

三大拐點將出現

國務院研究室副主任江小涓預計，“十一五”期間，我國外貿增長方式將在三方面出現“拐點性”變化：汽車、發電機等更多高附加值商品的大量出口、具有自主知識產權商品出口的擴大以及我國對外直接投資總金額將有快速增長。

江小涓解釋說，“十一五”期間，我國對外貿易中，出口商品結構更加優化的基礎來自于國內產業結構的升級。近幾年來，國內一些產業的產業規模和競爭程度日益擴大和增強，帶動了國內產業的升級。預計“十一五”期間，汽車及其零部件、發電機、內燃機車等產業將有可能成為新的出口增長點。

她說，目前我國在全球170多個制造業產品中保持著規模第一的特點，并且其產業規模還在迅速擴大。根據國際經驗，產業規模的擴大將帶來相關產業研發能力的提升。因此，擁有自主知識產權商品出口的大量增加將成為“十一五”期間我國對外貿易發展的又一拐點。

同時，我國海外直接投資也會在“十一五”期間得到快速的增長，目前缺少的是戰略確定和導向激勵。預計到今年末，我國海外直接投資總金額將達到60億～80億美元。

商務部機電司司長李銘林也認為，今后轉變外貿增長方式的主要載體應該放在機電產品上，尤其是鼓勵高新技術和具有自主知識產權的機電產品出口。他介紹說，今年前三個季度，科技含量高、附加值高的機電產品，如運輸工具、儀器儀表、電器和電子產品、機械設備商品等出口保持快速、平穩地增長，平均增速最高達到53％，最低達到28.9％，比去年同期凈增1090億美元。

文 申屠青南

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