李克強(qiáng)總理在第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告一經(jīng)刊發(fā)后，各方解讀隨即紛至沓來，筆者在業(yè)內(nèi)的一些同行，也紛紛撰文。

研讀學(xué)習(xí)李總理的報(bào)告，信息量確實(shí)很大，尤其是其中特別講到了2019年政府工作任務(wù)，讀來更是令人振奮。筆者擷取了若干要點(diǎn)，做一些粗淺的分析，試圖從中梳理出些許可能對(duì)科學(xué)儀器及分析測(cè)試行業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響的因素。

1、對(duì)于包括科學(xué)儀器在內(nèi)的制造業(yè)而言，最大的利好無疑是減稅了。

“重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)……將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%”

* 可以說制造業(yè)是這次減稅力度最大的行業(yè)。這些年，很多儀器企業(yè)一直在抱怨，稅率高，利潤薄，競(jìng)爭激烈。而這次減稅力度超越了不少人預(yù)期，可算得上是一場(chǎng)期盼已久的及時(shí)雨。我們期待此次減稅后，儀器企業(yè)能夠有更多的資源投入到研發(fā)和制造上面，但不是流向金融、房市、股市……

同時(shí)，這次減稅背后傳遞出的另一個(gè)強(qiáng)有力的信息則是，制造業(yè)始終被中國決策層放在了一個(gè)非常重要的位置。

2、“為支持企業(yè)減負(fù)，各級(jí)政府要過緊日子……中央財(cái)政要開源節(jié)流，增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤……地方政府也要主動(dòng)挖潛，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)”

* 小微企業(yè)在減稅方面受益，各級(jí)政府和特定央企則或要精打細(xì)算，或要多付出一些。這也可以看作是全國一盤棋的具體表現(xiàn)。另外，各地是否會(huì)相應(yīng)出臺(tái)更加積極的鼓勵(lì)推進(jìn)大型科學(xué)儀器共享政策，盤活存量資產(chǎn)，我們可以拭目以待。

3、“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。”

* 穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，在本次政府工作報(bào)告中也被放在了非常突出的位置。特別是要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才。那么，對(duì)于分析測(cè)試行業(yè)而言，分析操作人員的職業(yè)教育培訓(xùn)是否能借此東風(fēng)，更上層樓？

4、“支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。”

* 固定資產(chǎn)加速折舊可以促使企業(yè)更新包括檢測(cè)儀器在內(nèi)的機(jī)器設(shè)備，這無疑是為科學(xué)儀器的企業(yè)市場(chǎng)添上了一把薪柴。

5、“持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)……推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí)”

* 這是否預(yù)示著5g時(shí)代即將來臨？而隨著網(wǎng)絡(luò)連接這一瓶頸的解除，眾多新興的應(yīng)用場(chǎng)景，如智能水、電、燃?xì)獾扔?jì)量表、市政管網(wǎng)監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)、智能路燈、垃圾站點(diǎn)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)灌溉監(jiān)測(cè)、氣象/水文數(shù)據(jù)采集、物流跟蹤等市場(chǎng)必將迎來爆發(fā)。

6、“我國60歲以上人口已達(dá)2.5億。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)……新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”

* 曾有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2050年時(shí)，將會(huì)有4.28億中國人年齡達(dá)到或超過60歲，其中1.08億人超過80歲。所以，養(yǎng)老市場(chǎng)是否可能成為poct的藍(lán)海市場(chǎng)？

7、“合理擴(kuò)大有效投資。”

* 這說明，未來一段時(shí)期內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將穩(wěn)中有升。細(xì)讀報(bào)告會(huì)發(fā)現(xiàn)，投資重點(diǎn)將瞄準(zhǔn)重大交通、水利、電力、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善也是投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升（是不是看著有點(diǎn)眼熟）等等。

8、在這一部份中，“加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。”是被作為單獨(dú)的一條進(jìn)行闡述的。這也充分說明了中央政府對(duì)于環(huán)境污染治理的高度重視。本網(wǎng)專業(yè)人士將會(huì)另行撰文對(duì)此進(jìn)行分析，這里就不再贅述了。

最后，說幾句題外話，今年gdp增長率目標(biāo)6%——6.5%，2018年的目標(biāo)6.5%，實(shí)際增長6.6%。與2018年相比，2019年的目標(biāo)保持了一定的彈性。這說明未來經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展尚有不少不確定的因素，官方的表述是“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂”。經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期的逆周期調(diào)控已見端倪。讀懂時(shí)代大勢(shì)，順勢(shì)而為，無論是對(duì)于企業(yè)發(fā)展還是個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，都會(huì)有一些益處。

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