對于中國的制造企業而言，非洲無疑已成為一個潛藏著巨大空間的消費市場，尤其是中非論壇的召開，更是為“非洲商機”這一概念性的意向點燃了行動性的導火索。近日，國家發改委國際合作中心國際經濟研究室首席專家史永翔表示，非洲確實孕育著巨大的市場商機，非洲有著豐富的資源優勢，而且目前的政治經濟環境也適合中國企業走出去。

不過他認為，紡織服裝機械企業去非洲投資目前還不是最好的時機，這主要是因為當地的紡織服裝產業還沒有到大量需要更換新設備的時候，對于這些機械設備企業而言，要想在非洲投資從規模和效益上都達到一個高潮，需要一定的時間，或許隨著中非之間的合作更加廣泛和深入，在幾年后會有一個較大的增長。

埃及和埃塞俄比亞最適合投資

早在2006年年初，史永翔會同國家發改委的工作人員組成調查組赴非洲進行了深入而廣泛的調研，對非洲的政治經濟環境、產業發展狀況等有了翔實的第一手資料。

史永翔向記者介紹，非洲共有53個國家，人口達7億，每年對外貿易額都在2500億美元左右。美國商務部曾經做過的一項調查顯示，非洲市場是一個非常值得投資的市場，企業的投資回報率為33％。

雖然有著較高的投資回報率，但目前非洲基礎設施建設卻十分薄弱，當地工業發展水平很低，制造業技術普遍落后，大部分商品都需要進口。這樣的狀況也決定了非洲必然要與中國有著千絲萬縷的聯系。尤其是紡織服裝領域，中國的服裝在非洲許多國家都隨處可見。

據史永翔介紹，近年來隨著非洲國家政局的不斷穩定和經濟的發展，各國政府紛紛加大了對本國基礎建設的投入。受此影響，工程機械類產品以及采礦類產品在非洲的政府采購中占有極大比例。由于物美價廉，中國的工程機械及采礦類產品贏得非洲國家政府采購的青睞。

除此外，紡織服裝產業也被列入了重點發展的行業，是僅次于采礦業的第二大鼓勵性發展產業。因此，在非洲投資紡織服裝業是個好的選擇。它也將帶動非洲紡織服裝機械產品市場的發展。

當然，各個國家的產業發展情況不同。史永翔認為，中國的紡織服裝機械企業去非洲投資要選擇那些紡織服裝產業基礎比較好的國家，他推薦可以去埃及和埃塞俄比亞，這兩個國家都鼓勵發展紡織服裝產業，基礎也不錯，這兩年會是那些服裝企業更換新設備的一個小周期，他們有實力和資金來購買新的設備，而且政局穩定，適合在那里長期穩定地發展。

是借道還是立足非洲產品檔次需隨之變化

目前，在國內部分想去非洲開拓市場的企業中，有一種觀點認為，非洲的紡織服裝企業大多還比較落后，對生產設備的檔次需求不高，而國內企業正面臨著原材料、勞動力等成本升高的壓力，以及來自產業必須升級才能獲得更多市場的壓力，因此這些企業想通過開拓非洲市場，銷售自己的中低端產品來緩解這種壓力。

對此，史永翔表示，近年來國內一些制造行業已經進入產能過剩時期，產品利潤微薄，非理性價格競爭隨處可見。而這些產品在非洲卻是市場的“寵兒”，因此企業產生靠非洲市場來緩解壓力的想法也可以理解。但是他指出，中國企業不要盲目地把全部希望押在“非洲”，尤其是那些想走出去開拓海外市場的企業，一定要想好自己去非洲投資是什么目的，是要借道非洲開拓歐美市場還是直接定位于非洲市場，不同的目的，對自身產品的檔次需求也不一樣。

他說，非洲很多國家沒有紡織品配額的限制，在稅收等一系列政策上也非常優惠，近年來，中國和東南亞一些國家利用非洲的這些優勢，在非洲開設工廠，然后生產產品出口到歐美。如果是這樣的定位，對企業自身產品的要求還是很高的。也有一部分企業直接把工廠開到了非洲，市場定位也是在非洲，相對而言可以生產一些中低檔次的產品。但史永翔說，據他在非洲市場的考察，中國企業去非洲走當地市場很成功的還不多。

先貿易后投資

據了解，中國紡織機械企業開拓非洲市場是從90年代初開始的，國內一些比較有實力的縫制設備企業如飛躍、寶石等，都在非洲賺到了第一桶金。但是，十多年來，這些企業在非洲的投資模式仍是以貿易為主，大多是在當地開設辦事處或者尋找總代理商的模式，真正開設工廠的企業幾乎沒有。這似乎并不是非洲國家的政府部門所希望看到的，因為他們更希望中國企業直接去非洲開設工廠，那樣才能給他們帶來更多的勞動力就業機會。

盡管如此，史永翔還是認為，中國的機械設備企業去非洲投資需慎重，要量力而行。任何一項投資都會存在風險，所以如何降低風險，就成為國內企業到非洲投資首要考慮的問題。他指出，就目前而言，機械設備企業在非洲開設工廠可能風險大于機遇。

史永翔指出，非洲不少國家的政府部門辦事比較低效，開設工廠將面臨很長時間的審批程序，而且還不一定能辦下來。“除非企業有通天的本事，能直接跟政府官員打交道，建立良好的政府人脈關系。”

他還認為，非洲很多國家的交通不是很方便，而紡織機械設備因為其產品的特殊關系，對物流要求比較高，而交通不便很明顯會提高物流成本，這也是在非洲設廠的一大障礙。

因此，史永翔建議，目前最安全的方式是利用非洲國家大力發展紡織服裝產業的時機，以幫助當地紡織服裝企業更新設備為切入點，先貿易、后投資，采取漸近的方式開拓非洲市場。

南北貿易東西設廠

非洲地區發展不太平衡，總體來說，南非和北非相對比較發達，而東非和西非比較落后。因此，南非和北非的整體購買力強，按照市場法則，購買力決定消費市場，去南非和北非從事貿易是個不錯的選擇。

而在東非和西非，企業和國民的購買力都比較弱，消費水平不高，因此中高端產品在那里很難找到市場。但是這些地方的勞動力成本低，在那些地區開設工廠可以降低設廠成本。

史永翔說，目前一些非洲國家在法律政策以及商業習慣方面還存在一定不足，所以企業到那里投資一定要講究方式方法，尤其要對當地的法律、風俗習慣等有較好的了解。他介紹說，非洲一些國家的工人職業成熟度比較低，有些工人拿了錢卻不來上班，因此罷工現象不少，勞資關系差，工廠甚至不敢按月發工資，只能按天數發工資。另外，當地的勞動力職業技能也不高，因此不少中國企業去非洲開設工廠需要帶中國的技術工人過去，然后雇當地的普通工人到一線。

史永翔指出，國內企業需要結合自身特點，選擇擅長的領域進行投資，并充分利用政策進行投資，這包括國內政策也包括非洲國家當地的政策，比如津巴布韋、坦桑尼亞這兩個國家目前正推行一條龍的紡織服裝產業發展政策，在進口關稅上給予了較大的優惠，中國的紡織服裝機械企業可以去嘗試。

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