“當(dāng)年北京現(xiàn)代成立之時，我們想提供變速器，合資也可以，但是韓方堅持建獨(dú)資變速器廠，由于沒有相應(yīng)的政策支持，我們只能作罷。”北京齒輪總廠廠長張偉跟記者說起往事，依然非常遺憾和痛心。

接受記者采訪的汽車零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家均表示，《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》基本是針對整車的，涉及零部件及相關(guān)行業(yè)的內(nèi)容少之又少，僅在第八章有三條規(guī)定，而且比較空泛。一位汽車零部件行業(yè)的老專家一針見血地指出：“作為汽車行業(yè)的綱領(lǐng)性文件，產(chǎn)業(yè)政策對零部件行業(yè)的忽視是一種非常危險的行為，并已經(jīng)導(dǎo)致了目前不利的局面。”

“目前，國內(nèi)汽車零部件行業(yè)整體而言，發(fā)展無序，競爭無序，低水平產(chǎn)品過剩，高檔產(chǎn)品基本被外國公司控制，市場上充斥著大量的進(jìn)口產(chǎn)品。”中國齒輪專業(yè)協(xié)會秘書長王聲堂這樣告訴記者。中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員陳光祖表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，“現(xiàn)在汽車自動變速器、obd（車載自動診斷系統(tǒng)）、esp（電子穩(wěn)定程序）等依靠進(jìn)口，abs剛剛有自主產(chǎn)品量產(chǎn)，而歐洲已經(jīng)發(fā)展到第五代產(chǎn)品了。”

中國汽車工業(yè)協(xié)會政策研究會副主任陳炳炎表示，目前，中國自己的零部件企業(yè)邊緣化現(xiàn)象很嚴(yán)重，外國的汽車企業(yè)很清楚，整車合資有政策規(guī)定，外資股比不能超過50%，但零部件沒有這方面的規(guī)定，所以現(xiàn)在外資企業(yè)就通過控股或獨(dú)資零部件工廠來獲得更大的利潤。外方控制著零部件的核心技術(shù)，也就控制整車的關(guān)鍵技術(shù)和利潤。

有業(yè)內(nèi)專家告訴記者，東風(fēng)車橋公司與美國德納合資后，隨著外方股份的不斷增加，中方的話語權(quán)越來越小。外方對中國零部件企業(yè)的合資、控股直至控制的觸角一直沒有停止過，國內(nèi)零部件行業(yè)已經(jīng)非常危險。一汽車橋公司副總經(jīng)理劉春偉向記者證實，近年來，的確一直有外國公司在跟他們談合資的事情。

陳炳炎說，當(dāng)年我國加入wto談判時，曾經(jīng)希望對零部件尤其是發(fā)動機(jī)行業(yè)實行股比方面的保護(hù)，但是沒有談成。為履行承諾，現(xiàn)在通過汽車產(chǎn)業(yè)政策明確扶持已經(jīng)不可能了，“這是沒有辦法的事情，只能靠零部件企業(yè)自己努力發(fā)展了”。他說。

很多專家認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)政策不能通過限制股比保護(hù)自主零部件企業(yè)，但在鼓勵零部件企業(yè)自主創(chuàng)新和提升產(chǎn)品開發(fā)能力方面，產(chǎn)業(yè)政策還需要做更多努力。“關(guān)于零部件的指導(dǎo)性政策不具體，缺乏可操作性,沒有發(fā)揮有效作用”，陳光祖認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策對零部件行業(yè)的指導(dǎo)或規(guī)劃還需要細(xì)化和深入。

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