歐盟《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》(weee)和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（rohs）的全面實(shí)施已令上海機(jī)電產(chǎn)品的出口增幅出現(xiàn)明顯回落，尤其對中小型企業(yè)造成較大威脅。從日前召開的“上海市應(yīng)對歐盟‘雙指令’經(jīng)驗(yàn)交流研討會”上獲悉，技術(shù)改進(jìn)帶來的成本壓力以及難覓綠色供應(yīng)商，都是其面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

歐盟雙指令(weee和rohs)已分別于2005年8月和2006年7月起正式實(shí)施。負(fù)責(zé)“上海出口歐盟國際市場企業(yè)應(yīng)對‘雙指令’情況跟蹤和典型案例研究”市級課題的上海市機(jī)電情報(bào)研究所在對比近年出口情況后指出，雙指令已對上海10類機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場造成嚴(yán)峻的負(fù)面影響。

該所相關(guān)人士透露，雖2006年上海機(jī)電產(chǎn)品對歐盟出口達(dá)到85億美元，但11％的增幅和前兩年近一倍的增長相比，回落趨勢相當(dāng)明顯。特別是雙指令全面實(shí)施后的去年下半年，歐盟市場準(zhǔn)入門檻大幅提高，12月的同比增長率因而只得0.2％。而在上海近千家機(jī)電出口企業(yè)中，受雙指令威脅最大的是中小企業(yè)和民營企業(yè)。

不少與會代表認(rèn)為，針對企業(yè)籌措技術(shù)改進(jìn)資金的現(xiàn)實(shí)困難，有關(guān)部門應(yīng)出臺幫扶政策，助中小企業(yè)獲得針對歐盟雙指令的低息技改貸款；同時(shí)，目前提供rohs檢測的機(jī)構(gòu)收費(fèi)普遍較高，一項(xiàng)檢測費(fèi)用往往就高達(dá)1000元，且還會出于營利目的，檢測不必要的項(xiàng)目。企業(yè)對此難以承受，而建立權(quán)威性、非營利性的檢測機(jī)構(gòu)，可起到平衡高價(jià)檢測市場的目的。此外，建立引導(dǎo)國內(nèi)的地方性標(biāo)準(zhǔn)，迫使配套零部件供應(yīng)商自覺遵守rohs要求，并設(shè)置綠色產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，也能幫助機(jī)電出口企業(yè)順利找到合格的供應(yīng)商。

機(jī)電出口產(chǎn)品還未走出weee和rohs雙指令的困局，又將面臨一項(xiàng)更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)———《耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)指令》。eup將于今年8月正式生效，將對除運(yùn)輸工具之外的幾乎所有耗能工業(yè)產(chǎn)品出口造成巨大影響。上海市機(jī)電情報(bào)研究所高級工程師、市應(yīng)對技術(shù)壁壘專家丁家桂表示，目前eup還只是一個(gè)框架性指令，但隨著歐盟出臺執(zhí)行細(xì)則、加大可操作性后，將大幅增加制造廠家的生產(chǎn)成本，由此會削弱中國出口企業(yè)的價(jià)格競爭力。那些技術(shù)落后、規(guī)模較小的企業(yè)甚至可能因此退出歐盟市場。

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