近日，廣東省市場監管局發布《廣東省互聯網平臺經營者競爭合規指引（反壟斷）》（以下簡稱《指引》）。《指引》立足我省平臺經濟領域發展現狀和特點，總結《中華人民共和國反壟斷法》實施以來的實踐經驗，幫助經營者明確相關法律風險，引導經營者加強合規管理。

廣東省作為我國電子商務和數字經濟的重要發展陣地，是我國平臺經濟大省之一。伴隨著平臺經濟的快速發展，不公平競爭問題日益突出。互聯網平臺經營者在經營活動中普遍存在的“二選一”“大數據殺熟”“掐尖并購”“抱團取暖”“一致對外”等違反公平競爭行為，破壞了公平競爭的市場秩序，不利于我省平臺經濟的持續健康發展。在此背景下，省市場監管局制定出臺了《指引》。

《指引》由總則、壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中、濫用行政權力排除和限制競爭、法律責任與配合調查義務、經營者內部合規管理和附則共8章、24條、7個專題構成，既有具體壟斷行為的構成要件，也有敏感壟斷行為的識別要點；既對壟斷行為進行指導消除，也對內部合規進行指導管理。

該《指引》以《中華人民共和國反壟斷法》《平臺反壟斷指南》為基本依據，根據新修訂的《禁止壟斷協議規定》《禁止濫用市場支配地位行為規定》《經營者集中審查規定》《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》進行調整，結合廣東省平臺經濟發展情況，在體例和內容進行創新。《指引》中既有具體壟斷行為的構成要件，也有敏感行為的識別要點；既對壟斷行為進行指導，也對內部合規進行指引。

筆者發現，《指引》突出強調保護創新，將保護市場公平競爭、促進平臺經濟領域創新發展作為制定《指引》的出發點和立足點，充分激發市場主體創新活力和發展動力，提高我省平臺經濟的整體競爭力。

針對各方面反映較為突出的平臺經濟領域競爭問題，明確反壟斷監管的基本原則、具體思路和監管方式，回應社會關切。《指引》詳細列明壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中以及濫用行政權力排除、限制競爭四類主要壟斷行為的界定和風險，開展反壟斷法律法規宣貫，倡導平臺經營者主動建立反壟斷合規制度，提升反壟斷合規能力，共同維護平臺經濟領域公平競爭的市場秩序。

筆者獲悉，下一步，廣東省市場監管局將堅持依法規范和引導資本健康發展，處理好守正與創新、效率與公平、活力與秩序的關系，用高質量的市場監管助推廣東經濟高質量發展。

南方+記者 賓紅霞

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