10月25日，第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會在鄭州隆重召開。來自農業部等有關部門的領導、農機行業的專家學者、優秀農機企業代表以及國外農機同行齊聚鄭州，對我國農機化事業發展到中級階段所面臨的新形勢及農機市場趨勢各抒己見。

加快發展農機化勢在必行

農業部農機化司司長宗錦耀在農機論壇上指出，作為農業現代化的物質基礎和重要標志，農業機械化是實現中國特色農業現代化的必由之路。在我國農業基礎依然薄弱、農業生產力水平還比較低，而各類農業生產要素的投入不斷增強的情況下，只有加快發展農業機械化，才能進一步鞏固農業基礎地位，保障國家糧食安全和農產品有效供給。

中國農機化研究院院長陳志認為，在糧食安全成為全球共同面對的重大發展問題的背景下，現階段，我國農產品供給呈現供求偏緊、價格整體攀升、對國外資源和市場依賴程度提高的新格局，保障農產品供求平衡難度加大。

中國工程院院士、中國農業大學教授、博士生導師汪懋華與其所見略同，他說：“盡管我國糧食總產量逐年上升，但我國糧食播種面積卻逐年減少。加之，耕地環境質量問題嚴重，經營規模小，集約化、規模化、機械化、標準化生產水平低等因素，我國農業一直持續粗放式增長。”他還指出，由于工業化、城鎮化、現代化同步協調發展，需要從農村吸收大批青壯年勞動力，我國整體上正面臨勞動力過剩向勞動力結構性短缺階段轉變，工農業生產的勞動成本正快速上漲的挑戰。

這與1980年前后的韓國一樣，據韓國農機工業協同組合次長南圭哲介紹，“當時農村能干活的年輕人大都集中到效益較好的城市的產業部門，農村開始進入沒有農業機械就無法進行農業生產的時期。當農業生產無法再依靠人力來完成的時候，農業機械化的重要性就比任何時期都更加突顯了。”

面對農村勞動力、土地、資金等要素的“凈流出”這一農業發展的新挑戰，汪懋華認為，大面積實施資源節約、環境友好，集約化、規范化、標準化生產，提升產業競爭力、促進城鄉協調發展，都需加快發展農業機械化。只有加快發展農業機械化，才能提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，從而保障糧食安全。

農機技術有效供給依然不足

陳志指出，在發展現代農業中遇到的主要矛盾是快速發展的農機化需求與裝備有效供給不足之間的矛盾，矛盾的主要方面是技術有效供給不足。

盡管2008年上半年，我國農業機械總動力達7.86億千瓦，農業耕種收綜合機械化水平達43.8%。然而，目前大企業不強、小企業不專，企業技術創新能力弱；基礎理論研究薄弱，原始創新匱乏，共性技術供給缺失；技術創新的資源與條件匱乏，技術創新機制不健全等問題依舊是我國農機行業發展的桎梏。

陳志分析指出，世界主要經濟發達國家經過20多年的努力，于20世紀60年代前后實現了農業機械化。農業裝備品種超過65大類7000多種。而我國農機產品品種只有14大類3500余種，且主要集中在田間作業。在國內市場占近10%的高端和大型復雜農機完全依賴進口，產品的核心技術仍掌握在國外公司手中。他說：“我國農業機械化發展已經進入重要機遇期，統籌部署加快我國農業機械科技發展迫在眉睫，加強我國農機科技創新能力的建設時不我待。”

如何推動我國農機行業新一輪的發展，汪懋華認為，應著力做好以下四個方面工作：一是大力推進主要糧食作物全程機械化，著力提高經濟作物、設施農業、養殖業、林果菜業機械化，加快推進丘陵山區農業機械化。走增產增效、節能環保，由數量增長向質量效益型轉變的農機化發展道路。二是振興農業裝備制造業，做大做強一批產業帶動性強的農機企業，注重提高配套農機具生產。三是積極扶持農機合作服務和農機專業戶合作經營的組織模式，提倡農機服務多元化與農機共同利用。四是繼續發揮國有農墾農場在發展機械化農業和機械化服務的示范帶動作用。

土地流轉新政促大型農機發展

陳志表示，近年來，國家出臺的一系列惠農政策為農業機械化的發展奠定了基礎。如“少取”：取消農業四稅每年減負1250億元，2004～2006年中央財政轉移支付1968億元；“多予”：2003～2007年中央財政三農支出16000億元，2008年5877.5億元。在前不久召開的十七屆三中全會上，審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），明確了我國農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則和戰略措施；有許多理論和政策上的重大突破，從而為農業機械提供了廣闊的市場空間。與此同時，據透露，明年國家將大幅度增加購機補貼資金、擴大補貼種類、提高補貼標準。這對于農機企業來說，又是一大利好消息。

農業部農機推廣總站推廣處處長徐振興也在專題講座上說：“《決定》中指出的按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，能夠使土地集中，打破一家一戶式的小農經濟模式。只有實現了土地的規模化經營，才能真正實現機械化農業生產，從而提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，增強農業的抗風險能力、國際競爭力和可持續發展能力。”

據介紹，農業部組織糧食高產創建活動要求，將在吉林、黑龍江、河南等地建設500個萬畝聯片糧食高產創建示范點，通過集成技術、集約資源、良種良法配套，實現“6789”目標。即小麥畝產600公斤；單季稻畝產700公斤；玉米畝產800公斤；雙季稻畝產900公斤。實現這個目標，從耕作到收獲都要依靠現代化的農業機械作業完成，這就意味著，農機特別是大型農機具將面臨著巨大的市場前景。

宗錦耀強調，當前和今后一個時期，我國將重點加快普及應用水稻插秧、玉米收獲、油菜播種收獲、馬鈴薯收獲等糧油作物生產環節機械化技術，逐步推廣棉花、甘蔗、花生、茶葉、牧草等作物生產機械化技術，穩步提高畜禽養殖、水產業及設施農業、農產品貯藏加工裝備應用水平。切實做好保護性耕作、旱作節水、農作物秸稈綜合利用、精量播種、高效植保、化肥深施等有利于生態環境改善的重大農業機械化技術推廣工作，鼓勵發展高性能機具和多功能復式作業機具，加速淘汰能耗高、污染重的老舊機具，促進資源節約型和環境友好型社會建設。

“此外，在新型農業裝備技術創新方面還要著力發展薯類作物機械、草原牧區畜牧業機械、特種作物機械，以及丘陵山區和小型農作物機械化裝備等。”汪懋華說。

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