近期，日本政府批準了一項促進海上風電項目發展的法案，期望激勵目前日本“偏弱”的海上風電!

日本風電協會(jwpa)介紹，日本政府將在日本海域內規劃海上風電專屬區域，進行海上風電項目開發招標，在該區域中標人將會被授予30年海上風電經營權并給予相應的競標電價保障。法案還規定要競標要綜合考慮海上風電場退役及與地方漁業的和平共處的事宜。目前法案已經獲得國會兩院的批準，預計將于明年春天正式通過成為法律。據了解，日本第一次海上風電競標計劃在2019年春季或夏季舉行。

日本新能源發電政策

此前，日本的新能源發電項目主要采用固定電價模式，由于fit電價可觀，大大促進了日本新能源發電項目的發展，2017年開始日本的新能源發電項目啟用競價方式，并于同年啟動了第一次競標，率先參與競標的是太陽能光伏項目。

然而在此次的光伏發電項目競標中，競標價格和項目規模限制等競標規則影響了參與者的積極性，原計劃招標400mw，最終只有約40mw的項目參與最后評標并獲得批準，競標效果并不理想。因此本次日本政府雖然提出海上風電發競標的法案，但是具體競標細則尚未披露，還在研究制定之中。

日本海上風電的現狀

日本福島核電站事故后，日本大力推進新能源發電項目發展。鑒于日本國家特點，大規模發展集中式光伏和陸上風電會面臨土地問題，因此發展海上風電和與建筑結合的光伏發電項目是日本解決今后電力需求缺口的主要途徑。而日本海域面積位居全球第六，據預測日本的海上風電儲量高達到gw，海上風電潛力巨大，合理規劃發展和利用海上風電是日本必選題目。然而截至2018年日本已安裝運行的海上風電項目大約只有50mw，不到30臺風機，遠不及近些年三菱維斯塔斯風機銷量，更是遠遠落后我們國家和歐洲。

日本海上風電的前景

今年7月份，日本政府公布了最新制定的“第五次能源基本計劃”，表示電力結構優化目標維持不變，即可能再生能源(風電、光伏等)占比22~24%，核電占比20~22%，火電占比56%，但此次“計劃”相較以往，首次明確可再生能源發電將是未來主力發電能源，這給日本海上風電發展注入了一針強心劑。

思考

全球來看，新能源發電/海上風電項目靠固定電價賺取高額利潤的時代漸行漸遠，競價方式將是未來發展的必然趨勢。但是競標的效果如何還要看規則制定是否健康，本號曾專門討論過一次廣東海上風電競標政策，相信各位還有印象。

雖然競標對于海上風電是殘酷的，但是長遠來看，將會更好地激發行業創新動能，有利于行業進步，加快海上風電平價上網時代的到來;此外競價對于社會來說，可以更好地節約公共資源成本，降價居民電費負擔，緩解矛盾，保障新能源行業的健康發展。

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