化石能源是目前全球消耗的最主要能源之一，但隨著人類的不斷開采，它的枯竭是不可避免的，預計大部分化石能源在本世紀將被開采殆盡。正因為如此，加快開發利用可再生能源已成為國際社會的普遍共識。太陽能以其獨特的優勢成為世界各國關注的焦點，相較于其他能源，太陽能有取之不盡、用之不竭、無須開采和運輸、無污染、廉價等諸多優點。

目前，我國太陽能產業規模已居世界首位，我國已成為全球太陽能熱水器生產量和使用量最大的國家，同時還是重要的太陽能光伏電池生產國。國家能源局發布的《可再生能源發展&ldquo十二五&rdquo規劃》中明確表示，國家將支持農村和小城鎮居民安裝使用太陽能熱水系統、太陽灶、太陽房等設施，擴大太陽能熱水器在農村的應用規模。在大中城市推廣普及太陽能熱水器與建筑物的結合應用，建設太陽能集中供熱水工程。到2015年，太陽能熱水器的利用規模有望達到4億平方米，年均替代化石能源約4550萬噸標準煤。

國家&ldquo十二五&rdquo發展規劃中還提到，截至2015年，新能源占能源消費總量的比例將提高到4.5%，減少二氧化碳年排放量4億噸以上。規劃中明確指出大力發展太陽能熱利用產業。國務院總理溫家寶在5月23日國務院常務會議中表示，支持自給式太陽能熱水器等新能源產品進入公共設施和家庭。

近期，全國各地的退耕還林政策也涉及對太陽能熱水器使用進行補貼，如甘肅、湖北、安徽、湖南、云南等省份。此外，我國多個省市頒布實施了進一步推廣太陽能熱水器的政策，要求對太陽能熱水器實行強制安裝，其中大多數省市要求在12層以下的民用建筑上必須安裝太陽能熱水系統。

顯而易見，從《中華人民共和國可再生能源法》頒布以來，國家對太陽能熱利用行業的政策逐漸清晰。這無疑為廣大太陽能熱利用企業提供了極大的便利。

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