11月1日，被業界稱為“史上最嚴”的國六排放標準在深圳正式實施。對于汽車行業而言，這是具有重要意義的一天，深圳成為我國首個實施國六排放標準的城市。

從擬于今年7月1日對輕型柴油車實施國六標準到如今的的真正落地，深圳在提前實施國六排放法規的道路上一直牽動著整個行業的神經。

作為打響國六排放標準第一槍的城市，“深圳模式”將為行業帶來哪些影響？卡車司機會有怎樣的反應？對整車企業、發動機企業以及相關后處理企業來說，又會帶來哪些挑戰？深圳提前實施國六標準是否對其他城市具有指導性意義？

■率先實施壓力大不要為了提前實施而實施

10月16日，深圳市人居委、深圳市公安局交通警察局聯合發布了《關于輕型汽車執行第六階段國家機動車大氣污染物排放標準通告》（簡稱《通告》）。

《通告》中明確指出，2018年11月1日（含）起，在深圳市注冊登記、外地轉入的變更登記和轉移登記的輕型壓燃式發動機汽車應當符合國六標準；2018年12月31日（含）起，在深圳市注冊登記、外地轉入的變更登記和轉移登記的輕型點燃式發動機汽車應當符合國六標準。

值得注意的是，《通告》中還提到：“國六標準指的是《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（gb18352.6－2016）中的第六階段排放控制要求，其中ⅰ型試驗應符合6b限值要求”。這意味著深圳將跳過國六a直接實施輕型車國六b標準（國六a和國六b兩個排放限值方案分別于2020年7月1日和2023年7月1日實施），比國家環保部制定的時間整整提前了五年。

國六排放標準被認為是全球控制汽車污染物排放最嚴格的標準之一，與國五標準相比，國六a階段選取了其排放要求中的最嚴值，而國六b標準則要更加嚴格。除了一氧化碳和顆粒物數量（pm）沒有太大變化之外，國六b對其他氣體排放標準的要求比國六a幾乎嚴格一倍。而最明顯的一點就是柴油車氮氧化物排放標準的變化：國五標準為180mg/km，國六b為35mg/km，甚至不到前者的20％。不僅如此，國六標準中還首次采用了燃油中立的限制，同時加嚴了蒸發排放的測試規程和限值要求，并增加了車載加油油氣回收的要求。

“深圳率先在全國實施國六標準，給全行業帶來了很大的壓力。”中國內燃機工業協會資深專家魏安力在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，提前實施國六標準，對相關執法部門在監督、管理等方面提出了更為嚴格的要求。同時，提前柴油車國六標準執行時間是否可行？法規有哪些細節值得商榷？標準實施之后的油品質量、車用尿素等相關配套產品能否滿足要求？這一系列問題都需要妥善解決，否則無法達到預期的效果。

中國汽車工程學會原理事長付于武此前曾表示：“開發國六輕型汽車的技術難度非常大，對發動機行業的挑戰也十分嚴峻。目前，一些城市希望汽車能夠更節能、更環保，初衷是好的，但應當慎重，不能脫離實際；如果冒進，不僅收不到應有的效果，而且會適得其反。發動機行業在某種程度上不可能達到輕型汽車國六標準提前實施的要求。提前實施，只會打亂發動機企業的部署。”

在今年上半年舉行的“推動柴油車國六標準實施”研討會上，包括整車企業、發動企業以及相關行業專家也一致認為，無論是輕型柴油車還是重型柴油車國六標準，都要根據當前的實際情況量力而行，而不是一味的為了提前實施而實施。

■政策實施首日無訂單無車可賣已成定局

“深圳排放升級的步伐一直很快，體現了其對節能減排工作的重視。但對于經銷商而言，排放升級并不是一件好事，因為現在沒有符合標準的產品可賣，我們也無可奈何。”深圳市新欣發汽車貿易有限公司銷售經理張清華介紹說，根據國六排放新政的要求，目前尚未有輕型車廠家能提供滿足標準的產品，無車可賣的狀況已在預料之中。

按照《通告》要求，除2018年11月1日前購買或者轉入的國五輕型壓燃式發動機汽車可憑有效發票辦理注冊登記手續之外，其余情況均無法完成注冊登記手續。對此，深圳市某主流輕卡品牌經銷商彭力群（化名）抱怨道：“根據相關規定，只有滿足國六排放標準的新車才能上牌，現在我們沒有別的辦法，只有等待新產品出來之后才能開始銷售。如果未來一段時間車企仍然沒有應對之策，我們只能關門了事。”

“排放升級對車輛銷售必然是有影響的，今天我們還沒有接到一個訂單。”深圳市南山區某商用車經銷商張明成（化名）告訴記者，“之前，深圳出臺過征求意見稿，提出要在今年7月1日實施輕型車國六標準，現在又變更到11月1日。如今，廠家的節奏已經被打亂，沒有符合規定的產品出來，經銷商也只能等待，目前別無他法。”

“無論是之前加裝dpf的國五輕卡，還是如今要求售賣的國六車型，我們都沒有相應的產品可供銷售。”深圳市汕龍勝汽車銷售服務公司經理彭冰（化名）無奈地表示，“現在我們只能銷售前期已經上完牌的庫存車，等這些車輛賣完以后，我們就真的無車可賣了。”

■國五車型或成排放升級犧牲品

排放升級如此之快，對于需要投入極大力量進行產品更新換代的車企來說，更是一個不小的挑戰。那么，目前車企生產國六產品的進度到底如何？

“根據東風公司制定的產品開發計劃，2019年三季度之前所有國六產品上市準備才能全部完成。”東風汽車公司戰略規劃部部長黃剛介紹說。

“目前，我們國六重卡已有樣車正在進行測試，但輕型車還沒有準備好。”某卡車企業產品規劃部負責人黃東（化名）表示：“針對深圳提前實施國六標準，我們的應對策略就是先推電動車產品。”

“歐馬可正在加速開發滿足城市物流配送的國六輕卡，2019年6月可實現新車的批量銷售。”福田歐馬可相關負責人楊金昌說道。

對整車企業來說，最大的擔心是能不能在第一時間拿出合乎法規、標準的產品，但據目前了解的情況來看，國內成熟的、可以立即批量供應國六產品的企業鳳毛麟角。在采訪中，一些主流企業相關負責人坦言，創造美好生活環境是全社會努力的方向，但方法要立足于現實。任何產業的發展都需要經過充分認證和分析，而不是通過政策強加干預，這樣會阻礙企業的進步和發展。

“現在，即便各大車企已有非常充足的技術儲備，但前期試驗標定、上公告、排產都需要時間。所以說，深圳提前實施國六標準確實有些操之過急。”江鈴汽車銷售有限公司輕卡品牌經理李爽指出。

國六車型無車可賣已成定局，而更讓人憂心的是國五及以下排放標準車輛的未來前景。

《通告》指出，國六排放標準實施后，將繼續加大國三及以下車型管控力度。據報道，早在7月1日，深圳市就開始對國三卡車采取限行措施。雖然在《通告》中并未提及國五車型，但對于國五二手車來說，殘值率將受到極大影響。

那么，國五車型升級至國六是否可行？業內專家表示，從技術手段來看，可以通過升級后處理裝置、發動機ecu邏輯等方法提高整車的排放標準，但不能改變車輛登記信息。這也表明，國五車型通過技術手段升級具備可行性，但并不被環保局認可。

“國五排放標準在全國范圍內只實施了一年多的時間，就迎來了國六標準。我們現在很擔心國五車型成為環保政策的犧牲品。”黃東指出，產品升級至國五標準的過程中，車企投入了大量人力、物力和財力，如今這部分成本還未收回，就要快馬加鞭投入到國六產品的研發中，對車企而言，不僅資金鏈面臨巨大考驗，還造成巨大的資源浪費。

“國五標準實施后，國四二手車的價格出現了大幅下降。隨著國六標準的實施，預計國五車也將受到一定影響。”彭力群介紹說，現在卡車司機本著能開一天算一天的想法，排放法規如此激進，用戶根本不敢貿然購入低排放標準的車輛。

■能開多久是多久換車頻繁讓人心累

聽聞深圳已提前實施國六標準，卡車司機楊師傅有點郁悶。“排放標準升級得太快了，特別是深圳，都不給燃油車活路了。”楊師傅抱怨說：“我的國四車買了沒幾年，當時是最高排放標準，可如今卻成為針對的‘對象’。估計過不了多久，國四車就要變成‘黃標車’了。”

楊師傅常年往返廣州、深圳兩地，從事果蔬運輸工作，由于近兩年車多貨少，再加上運價不斷下調，使其生意每況愈下。“本來行情就不好，而且舊車淘汰的補貼也沒多少，現在還要花大價錢去買新車，真叫人沒法干了。我現在也沒什么想法，舊車能開多久算多久吧。”他無奈地說。

深圳卡車司機劉東強在國六標準實施之前購買了一輛國五輕卡，對于此事他有著自己的盤算。“胳膊擰不過大腿，再說支持國家環保政策是每個公民義不容辭的責任，所以早換晚換都是要換，不如趁著還有補貼提前換了。”他說。

雖然狠心換了新車，但劉東強還是感到些許不安，“說不準明年國七、國八標準就要出來了，那時估計國五車也變成了‘黃標車’。就算未來還能跑，但在新能源汽車的沖擊下，也不會有太好的出路。”

劉東強表示，現在運輸行業的競爭壓力大，利潤下滑，早就有改行的想法。“現在走一步看一步，實在不行我就給別人打工，反正比養車要輕松一些。”劉東強苦笑著說。

■各地效仿“深圳模式”車企或轉向新能源汽車領域

仔細分析來看，深圳市提前實施國六排放標準有著自身的特殊性，同時也有著代表性。

“為了打贏藍天保衛戰，很多地區紛紛發布提前實施國六標準的計劃。”黃剛強調，歸納來看，現在重點“戰區”主要是京津冀和周邊地區（北京按照原計劃不改變）。同時，長三角地區、汾渭平原、珠三角、成渝地區宣布在2019年1月1日～7月1日期間執行，這些地區加起來，覆蓋了乘用車市場的40％、商用車市場的50％。

在黃剛看來，每一次排放升級在商用車領域都是重大事件，需要企業進行多年準備。如今，為了應對國六標準的提前實施，車企必須要加快產品研發和技術儲備，這也變相加大了企業的壓力。“很多企業在這個時間節點開始轉向新能源汽車領域，可以說，國六標準的實施，或許變相推動了新能源汽車的發展。”他說。

“深圳市提前實施國六排放標準，部分原因在于倒逼燃油車退出該市場，從而大力推廣新能源汽車。按照目前這種趨勢，整車企業對新能源汽車的布局也會再次提速。”彭力群介紹說，“輕型商用車企業受深圳提前實施國六的影響，新能源產品布局肯定會有所調整，這是毫無疑問的。在這種情況下，一部分整車企業或許會放棄研發傳統國六輕型車產品，進而轉攻新能源汽車產品。

?一條時間線看深圳排放升級之路

2017年6月29日

深圳市人居環境委員會、深圳市公安局交通警察局聯合發布《深圳市人居環境委員會深圳市公安局交通警察局關于重型柴油車執行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告》。通告要求2017年7月1日起，深圳市銷售、注冊和轉入的重型柴油車應當符合國五標準；2017年7月1日起，深圳市銷售、注冊和轉入的公交車、環衛車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機場巴士等重型柴油車應選用安裝顆粒捕集器（dpf）的國五及以上標準的車型。2018年1月1日起，深圳市銷售、注冊和轉入的重型柴油車（不包括牽引車）應選用安裝顆粒捕集器（dpf）的國五及以上標準的車型。

2017年7月18日

深圳市審議通過《深圳市2017年大氣污染防治強化方案》，9月15日起，工作日7時至10時和15時至20時，非深圳市核發機動號牌的載貨汽車禁止在全市道路通行，并于10月1日起正式開展執法。

2017年11月14日

深圳市人居環境委員會發布《深圳市老舊車提前淘汰獎勵補貼辦法（2017-2018年）》，針對深圳市注冊登記的國一、國二排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車按照相關標準予以淘汰補貼。

2018年1月23日

深圳dpf政策正式落實，要求3.5噸以上重型柴油車（牽引車除外）上牌必須為國五＋dpf的配置。

2018年3月29日

深圳市人居環境委員會在其網站上發布了公開征求意見稿，計劃于2018年7月對輕型柴油車實施國六標準，比國家擬定時間提早兩年。

2018年4月22日

深圳市人民政府辦公廳印發《2018年“深圳藍”可持續行動計劃的通知》，2018年5月1日起，新增營運類輕型貨車全部為純電動車；2018年12月31日前，淘汰2萬輛營運類輕型柴油車；2018年11月1日起，每日7～24時，對環保關鍵部件缺失的國四柴油車實施單雙號限行；2018年12月31日前，在進深高速公路、主要貨運通道建設10套機動車排氣遙感監測設備。

2018年4月28日

深圳市港航和貨運交通管理局發布通知，自2018年5月1日起，新增營運類輕型貨車全部為純電動車，不再受理燃料類型為“電能”之外的輕型貨車車輛道路運輸證辦理申請。

2018年10月16日

深圳市人居委、深圳市公安局交通警察局聯合發布了《關于輕型汽車執行第六階段國家機動車大氣污染物排放標準通告》（簡稱《通告》）:2018年11月1日（含）起，在深圳市注冊登記、外地轉入的變更登記和轉移登記的輕型壓燃式發動機汽車應當符合國六標準；2018年12月31日（含）起，在深圳市注冊登記、外地轉入的變更登記和轉移登記的輕型點燃式發動機汽車應當符合國六標準。

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