11月9日下午浠水縣人民政府官方發布了關于停建“山水環保發電項目”通告，理由是鑒于該項目未獲得項目擬選地址周邊環境評價規定范圍內的群眾多數人同意，經縣委、縣政府集體研究，決定停止建設山水環保發電項目。就此浠水山水環保發電項目引起的群眾聚集反對事件應該算告一段落了，這場看似群眾維護自身權利的勝利，是否是真的維護了廣大群眾的利益呢？環保發電項目宣布停建，該喜還是憂？值得每一個人深思。

一、我們自己丟的垃圾，何去何從？

當我們高喊“保護環境，拒絕垃圾焚燒發電“的時候，是否有想過這所有的垃圾就是我們自己制造的，而我們卻都討厭垃圾。人就是這樣的，有時候我們自以為很偉大，其實也很自私。你知道黃岡為什么要建垃圾焚燒發電廠嗎？一邊是黃岡垃圾數量逐年遞增，一邊是傳統垃圾處理的能力相形見絀，目前黃岡市共有7個垃圾填埋場，1個水泥窯協同處理。填埋場占地面積共951.6畝，日處理垃圾1648噸，年處理垃圾60萬噸，填埋體積48萬立方米，設計服務年限14年，黃岡市7個垃圾填埋場最長的只能使用不到4年，至2022年都將填滿，其中浠水縣填埋場明年上半年就將完全填滿。也就是說現在再不啟動建設垃圾焚燒發電廠，不到4年我們黃岡將被自己產生的垃圾包圍。

那么現在建設垃圾焚燒廠是惟一的出路嗎？黃岡有沒有其他選擇？答案是：“唯一出路，唯一選擇”。垃圾處理的目標是很明確的，就是“無害化、減量化、資源化”。從國際到國內的實踐經驗來看，垃圾焚燒發電是目前最安全、最適合的處理方式。

二、黃岡建垃圾焚燒發電廠，是保護環境，還是遺害子孫？

目前我國城市生活垃圾處理的方式主要有兩類，一類是焚燒發電，一類是填埋處理。目前黃岡采用的就是填埋，填埋的方式不僅占用已經十分稀缺的土地，會污染周邊土壤、空氣以及地下水，更是高懸在子孫后代頭頂上的一把“達摩克利斯”之劍。而垃圾焚燒不僅在國外作為主流處置方式，我國自從1988年開始引進國外的垃圾焚燒處理技術，經過20多年的本土化發展，技術已經非常成熟，完全可以實現連續、安全、穩定處理生活垃圾。

2014年7月1日，《生活垃圾焚燒污染控制標準》正式實施，新國標對排放控制更加嚴格，主要污染物排放濃度限值優于歐盟標準。垃圾處理完全能實現“無害化、減量化、資源化”目標，對居民和自然環境完全無害。黃岡決定建垃圾焚燒發電廠，既是城市發展實際情況迫切需要，也是目前最好的辦法，相比現在的填埋處理，絕對是保護環境，造福子孫后代，是千秋偉業。反之，掩耳盜鈴，任其泛濫，讓水和土壤受到污染才真正是遺害子孫！

三、浠水縣因群眾反對，而停建“環保發電項目”的反思。

浠水山水環保發電項目因大量群眾強烈反對而宣布停建，我覺得應該在以下四個方面進行反思總結。

（一）浠水縣人民政府錯誤的判斷了群眾對該項目抵觸的力度，未能全面準確的做好前期群眾調查工作，未能提前深入群眾一對一做好系統講解。切實保障群眾的知情權、參與權、監督權、受益權，讓群眾放心、讓群眾監督、讓群眾評價、讓群眾得益，堅持在陽光下操作，做到公開、公平、公正。

前期不僅要組織人大代表，政協委員及大量村民代表參觀考察。回來后更要對這些代表進行系統的培訓，首先讓他們深入了解和認同，逐步逐步讓更多的群眾了解和認同項目的真實情況等，甚至是縣政府相關領導，要親自下鄉到當地與老百姓直接頻繁交流。當然老百姓工作好不好做，既跟領導干部能力有關，也跟當地日積月累所形成的政府公信力有關。總之這次浠水山水環保發電項目因大量群眾強烈反對而宣布停建，與浠水縣人民政府前期準備不夠，經驗不足肯定有必然的關系。

（二）恐懼主要來自未知的傷害，建在別人家離我很遠，就傷害不到我，很近就不行。這就像老百姓直到現在都還有很多人害怕電信信號塔的輻射一樣。怎么消除恐懼？這就需要有專業知識的人做普及、澄清、解釋、說服的工作。如果我們把什么事情做得精致一點，比如把收集垃圾的環衛車密封做得好一點，做到路過不用捂鼻子，讓老百姓覺得這是專業機構在做這件事，慢慢地就會建立信任基礎。

政府的角度，一方面要提高監管及服務的水平，政府能力不具備的就請第三方專業團隊，還要通過貼近老百姓的數據來論證項目無害化，垃圾焚燒發電從規劃、選址、技術選擇到建設應該全過程開放決策，做到運行全鏈條公開信息和公眾全方位參與才是解決問題之道，千萬不能躲著藏著，生怕老百姓知道。

（三）再就是利益層面，應建立群眾利益補償機制。民眾會得到什么樣的利益，什么情況下應該得到利益，得多少利益都應該建立標準。對項目周邊環境綜合治理、環境綠化美化保潔、市政配套設施建設等惠民工程。政府對于當地居民給予一些實質性補貼政策以及實施一定的民生工程，將會對項目落地起到極大的促進作用。還有就業，帶動周邊經濟的計劃，要一一列數。

（四）浠水民眾對垃圾焚燒發電反對聲之大、來勢之猛、方法之極端，令人費解。因為目前還沒有開建，僅為環境影響評價第一次公示期間，縣政府公示項目的內容很清楚，征求群眾意見。有意見就按公示要求的形式發表，是什么意見就發表什么意見，為何局勢一發不可收拾！一是反映了少數群眾法制意識淡薄；二是反應地方政府公信力不足，前期工作不到位，不公開，不透明；三是不排除有少數人幕后推動，利用了無辜群眾對垃圾焚燒發電認識不足、恐懼的心理，進行非法組織籌劃、煽動，最終讓矛盾升級。

四、浠水可以停建，但環保發電項目不得不建。

我作為市政協委員，我呼吁市委、市政府要對黃岡800萬居民的生命健康負總責，要頂住壓力。我也呼吁廣大群眾，我們不能做捂著自己眼睛的瞎子，明明知道垃圾填埋處理禍害子孫，明明知道即將垃圾圍城，我們還要裝瞎子嗎？還能裝瞎子嗎？浠水可以停建，但黃岡不得不建。

不僅要建，而且要建好。要建成像常州市光大環保能源垃圾焚燒發電廠一樣，要成為省級旅游示范點，“城市旅游名片”。不僅要能解決我市垃圾處理問題，造福子孫，還要設法帶動當地居民直接經濟收入，這才對得起我市800萬人民群眾。

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