工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局關(guān)于2013年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，但受產(chǎn)能過剩、有效需求不足特別是外需萎縮等因素影響，面臨的下行壓力有所加大，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加緊迫艱巨。當(dāng)前主要運(yùn)行特點(diǎn)如下：

工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，上半年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，增速比去年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管受到外需不振等不利因素影響，工業(yè)生產(chǎn)增速有所放緩，但是無論是與發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體相比，都是一個(gè)比較高的增長水平。另外，從連續(xù)的季度運(yùn)行情況看，從去年二季度到今年二季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值季度增速分別為9.5%、9.1%、10%、9.5%和9.1%，增勢總體平穩(wěn)，未出現(xiàn)大的波動(dòng)和起伏。分行業(yè)看，在國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，上半年有24個(gè)行業(yè)增速在9.5%以上，其中18個(gè)行業(yè)增速在10%以上。

企業(yè)效益呈現(xiàn)恢復(fù)性回升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額2.6萬億元，在去年同期下降2.2%的基數(shù)上同比增長11.1%。營業(yè)收入利潤率為5.4%，比去年同期略有回落。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)口徑，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營活動(dòng)利潤同比增長7.2%，主營活動(dòng)利潤率為5.83%。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，30個(gè)行業(yè)主營活動(dòng)利潤比去年同期增長，2個(gè)行業(yè)扭虧為盈，1個(gè)行業(yè)虧損同比減少，只有8個(gè)行業(yè)主營活動(dòng)利潤較去年同期減少。

結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.6%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速2.3個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)改造投資占比上升。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測算，1-5月份，全國工業(yè)完成技術(shù)改造投資2.3萬億元，同比增長21.7%，快于工業(yè)固定資產(chǎn)投資5.3個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到42.2%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降幅度快于預(yù)期。繼續(xù)加大對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃(1373,4.00,0.29%)等部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的治理力度。下達(dá)和分解落實(shí)2013年鋼鐵、電解鋁、水泥等19個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。兩化深度融合初顯成效。產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升，天宮一號(hào)與神舟十號(hào)載人飛行任務(wù)圓滿成功，嫦娥二號(hào)衛(wèi)星飛行測控距離已突破5000萬公里。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年中部和西部地區(qū)工業(yè)增加值同比分別增長10%和10.5%，分別快于東部地區(qū)1.3個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)。

信息消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，信息消費(fèi)的規(guī)模達(dá)到1.38 萬億元，增長19.8%。全國電信業(yè)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)總量6870億元，同比增長7.9%；實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入5643億元，增長8.9%。電話用戶總數(shù)凈增5846萬戶，達(dá)到14.5億戶。軟件業(yè)務(wù)收入1.4萬億元，同比增長24.5%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，新興信息消費(fèi)快速增長，微信用戶達(dá)4.9億戶，拉動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量收入增長56.8%。電子商務(wù)整體市場規(guī)模達(dá)到5萬億元，增長45.3%。智能手機(jī)、智能電視銷量增幅均超過25%。電信基礎(chǔ)設(shè)施投資1297億元，td-lte規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)城市擴(kuò)大到15個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)取得突破，lte終端質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。當(dāng)前，信息消費(fèi)已逐步成為市場中的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，在我國經(jīng)濟(jì)增長中的拉動(dòng)作用日益凸顯。

外需不振的影響程度加大。在世界經(jīng)濟(jì)總體低速復(fù)蘇、國際貿(mào)易保護(hù)主義行為有增不減和人民幣匯率被動(dòng)升值等多重因素的交織影響下，我國工業(yè)品出口增速明顯放緩。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，上半年，我國規(guī)模以上工業(yè)完成出口交貨值同比僅增長4.8%，增速同比回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長6.2%，4、5、6三個(gè)月分別僅增長3.1%、3.5%和2.1%。據(jù)測算，在上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比回落的1.2個(gè)百分點(diǎn)中，出口的影響程度接近六成。

在國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)轉(zhuǎn)型力度明顯加大的情況下，今年以來我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在合理增長區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)，取得的成績來之不易。但是，當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜。

一是有效需求不足與產(chǎn)能過剩矛盾凸顯。上半年，固定資產(chǎn)投資增速逐月回落。盡管上半年我國外貿(mào)出口同比增速達(dá)到10.4%，但是二季度增速只有3.9%，其中5月份僅增長1%，6月份下降3.1%，外貿(mào)形勢不斷惡化。有效需求不足導(dǎo)致工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題進(jìn)一步凸顯，國家統(tǒng)計(jì)局最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，二季度末工業(yè)產(chǎn)能利用率平均只有78.6%，閑置產(chǎn)能高達(dá)21.4%。在產(chǎn)能過剩問題的影響下，產(chǎn)品供大于求的矛盾加劇，價(jià)格下行壓力不斷加大。上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降2.2%，已連續(xù)16個(gè)月下降。

二是企業(yè)特別是小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較大。盡管工業(yè)企業(yè)盈利狀況有所改觀，但是受生產(chǎn)綜合成本上升和產(chǎn)品出廠價(jià)格下降的雙重?cái)D壓，生產(chǎn)經(jīng)營困難依然突出。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中平均成本要占到85.63元，同比上漲0.38元。主營活動(dòng)利潤增速呈逐月回落之勢，其中6月份比去年同期下降2.3%。企業(yè)虧損面為16.6%，同比擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)。量大面廣的小微型企業(yè)經(jīng)營困難更加突出，既面臨融資難、負(fù)擔(dān)重、發(fā)展水平低等老問題，還有轉(zhuǎn)型難、訂單少、用工成本上升等新問題。7月份，我國小型企業(yè)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為49.4%，自去年4月以來已經(jīng)連續(xù)16個(gè)月運(yùn)行在50%的臨界值之下。

三是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投入力度不足的問題更加凸顯。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，要素投入的邊際效應(yīng)將不斷減弱，我國工業(yè)已進(jìn)入了必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高全要素生產(chǎn)率才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。然而，近年來我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度一直徘徊在0.6%-0.7%的低位區(qū)間，與發(fā)達(dá)國家3%-4%的水平相比還存在較大差距，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重也有所下降，凸現(xiàn)出我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度不足。

當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和困難，既有市場變化、經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整等短期因素的影響，更是發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足、體制機(jī)制不完善等中長期問題的集中反映。要化解工業(yè)運(yùn)行中存在的各種矛盾和困難，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，在積極培育信息消費(fèi)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，保持工業(yè)穩(wěn)定增長的同時(shí)，要更加注重利用當(dāng)前全社會(huì)對(duì)&ldquo轉(zhuǎn)型&rdquo重要性、必要性、緊迫性的共識(shí)大大增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期健康發(fā)展。

二、全年工業(yè)運(yùn)行走勢展望

綜合來看，我國工業(yè)總的發(fā)展形勢是好的。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，將為擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供廣闊的市場空間，國務(wù)院加快推進(jìn)各領(lǐng)域的改革將進(jìn)一步釋放&ldquo改革紅利&rdquo在推動(dòng)我國工業(yè)發(fā)展和打造工業(yè)升級(jí)版中的作用。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前國內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，我國工業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益還要付出巨大努力。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整過程中，國際發(fā)展環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不確定因素增加，下半年我國工業(yè)品出口形勢依然嚴(yán)峻。今年以來，美國在一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上有所好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出溫和復(fù)蘇態(tài)勢，但是其失業(yè)率仍然處在7.6%的較高水平，工業(yè)恢復(fù)尚不穩(wěn)定，加上減支計(jì)劃實(shí)施的影響，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性仍然存在。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍在泥潭中掙扎，就業(yè)形勢不斷惡化、制造業(yè)持續(xù)疲軟、經(jīng)濟(jì)連續(xù)四個(gè)季度萎縮，短期內(nèi)難有改觀。在超寬松貨幣政策的刺激下，日本經(jīng)濟(jì)近期略有起色，但其信用風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)正在加速積累，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性形成巨大挑戰(zhàn)。新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，但物價(jià)漲幅較高，滯脹風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。近期，國際貨幣基金組織[微博]、世界銀行[微博]、經(jīng)合組織和聯(lián)合國[微博]等國際機(jī)構(gòu)對(duì)于2013年世界經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期均較上期有所下調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)復(fù)蘇疲態(tài)難有改變。同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的情形下，國際市場的爭奪更加激烈，一些國家為了緩解就業(yè)壓力、保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，正通過各種各樣的方式對(duì)我國實(shí)行貿(mào)易投資保護(hù)主義措施，貿(mào)易保護(hù)主義已呈現(xiàn)日趨多樣化、常態(tài)化的特點(diǎn)。最后，全球范圍內(nèi)量化寬松貨幣政策所造成的流動(dòng)性泛濫，在加大全球通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫潛在風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也明顯加大了人民幣匯率升值壓力，上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別升值1.7%、3.3%、16.7%，人民幣匯率過快升值導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢明顯減弱。另據(jù)商務(wù)部對(duì)全國1900家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)出口訂單指數(shù)、信心指數(shù)等先行指標(biāo)均連續(xù)數(shù)月下滑，下半年出口形勢仍不容樂觀。

從國內(nèi)看，雖然當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨一些問題和困難，但是我國工業(yè)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大，信息消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的快速發(fā)展以及簡政放權(quán)等一系列改革措施政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，將成為下半年我國工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。

消費(fèi)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，但居民收入增幅回落將影響消費(fèi)潛力的釋放。上半年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長12.7%，增速比去年同期回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，但比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月當(dāng)月增長13.3%，今年以來消費(fèi)增速呈現(xiàn)逐月小幅回升之勢。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，我國居民對(duì)信息產(chǎn)品等高端消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，支持信息消費(fèi)增長的基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境也在不斷優(yōu)化，信息消費(fèi)有望繼續(xù)保持快速增長。另外，今年以來就業(yè)市場的良好形勢也將進(jìn)一步支撐消費(fèi)穩(wěn)定增長。但與此同時(shí)，也存在一些制約消費(fèi)擴(kuò)張的因素。上半年，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入扣除價(jià)格因素同比分別增長6.5%和9.7%，增速均比去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，居民收入增速的放緩將降低居民的消費(fèi)意愿和能力。同時(shí)，隨著家電下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等政策的相繼退出，我國消費(fèi)增長將更多依靠內(nèi)生動(dòng)力支撐，短期內(nèi)難以明顯回升。綜合來看，下半年消費(fèi)增速可能繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

國家加大基礎(chǔ)設(shè)施等一系列措施將扭轉(zhuǎn)投資增長逐月回落的態(tài)勢。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比名義增長20.1%

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