很多國(guó)人知道密松恐怕還是源于2011年那個(gè)令人震驚的消息。就在中國(guó)十一長(zhǎng)假開啟的前一天,緬甸總統(tǒng)吳登盛一紙總統(tǒng)令叫停了中緬合資的密松水電項(xiàng)目,而密松水電是中國(guó)在緬預(yù)計(jì)投資2000億的伊洛瓦底江水電開發(fā)項(xiàng)目中最重要的一環(huán)。
在密松被叫停后,中國(guó)在緬甸的蒙育瓦萊比塘銅礦項(xiàng)目和中緬油氣管道項(xiàng)目也都受到了不同程度的影響。為了解釋叫停,緬甸向中國(guó)派出了特使,而中國(guó)的高級(jí)官員也先后訪緬。但延續(xù)至今,在吳登盛提出的任期內(nèi)擱置密松的決定下,密松叫停后仍沒有一個(gè)圓滿的說(shuō)法。密松之后,中國(guó)國(guó)內(nèi)的大型投資幾乎沒敢再次進(jìn)入緬甸。
缺少中國(guó)投資的緬甸卻沒有及時(shí)從西方那里得到投資補(bǔ)充。2010-2011財(cái)年,緬甸的外國(guó)直接投資額達(dá)到200億美元峰值以后,近兩年來(lái)連續(xù)下降。到2012-2013財(cái)年,這個(gè)投資額僅為14.9億美元。
記者獲悉,前期中電投在密松已經(jīng)投入了近70億元人民幣。按照國(guó)內(nèi)水電開發(fā)的規(guī)律,這些投入資金主要來(lái)自銀行貸款?,F(xiàn)在項(xiàng)目停了,但利息不會(huì)停。李光華說(shuō),現(xiàn)在項(xiàng)目公司一年的財(cái)務(wù)付息和人員維護(hù)起碼是3億人民幣。
盡管叫停已經(jīng)兩年了,但密松在緬甸國(guó)內(nèi)是個(gè)&ldquo熱話題&rdquo又是一個(gè)&ldquo冷話題&rdquo。因?yàn)?,質(zhì)疑大壩建設(shè)的聲音隨處可見,但正面解析水電的內(nèi)容卻很難見諸報(bào)端。
由于興建密松大壩,幾年前昂班和黨派村的村民一起按照政府的移民安置規(guī)劃被搬遷至目前的昂敏達(dá)移民村,離原來(lái)的黨派村只有30分鐘的車程。
當(dāng)初,搬遷時(shí)負(fù)責(zé)建設(shè)移民村的伊江上游水電有限責(zé)任公司曾拿出多個(gè)裝修方案讓村民選擇,最后大家選了這樣有緬式風(fēng)格的新樓。原來(lái)村里用電靠的是自發(fā)的小水電,用昂班的話來(lái)說(shuō),僅夠電燈?,F(xiàn)在的移民村,水和電都由伊江公司免費(fèi)提供。由于現(xiàn)在電力充足,和很多村民一樣,昂班添置了不少家用電器,而伊江公司也給每戶送來(lái)了一臺(tái)電視機(jī)。
而談到收入,昂班在家中與記者閑聊時(shí)卻有些緊鎖眉頭。對(duì)于移民的就業(yè)安置,原本還計(jì)劃通過(guò)建設(shè)水電所帶來(lái)的招工和商業(yè)需求帶動(dòng)居民就業(yè)。密松項(xiàng)目建設(shè)的高峰期需要大量勞動(dòng)力。除在當(dāng)?shù)卣泄ね?,每人每天吃一個(gè)雞蛋、每月理一次發(fā)也許就能養(yǎng)活這里2000多移民。記者了解到,在密松項(xiàng)目部?jī)?nèi)工作,招來(lái)的當(dāng)?shù)胤?wù)員也能拿到每月10萬(wàn)緬幣的收入,和公務(wù)員差不多。但密松一擱置,一切都無(wú)法進(jìn)行。
李光華:密松項(xiàng)目重燃仍要持續(xù)堆柴
密松項(xiàng)目停建兩年中,伊江上游水電有限責(zé)任公司總經(jīng)理李光華一直在中緬兩國(guó)之間頻繁奔走,為項(xiàng)目重啟在政府、專家、媒體間求取共識(shí)。這不僅是為了能減少該項(xiàng)目停建損失,也是為了切實(shí)推動(dòng)密松能繼續(xù)實(shí)施。
但密松停建緣起于緬甸國(guó)內(nèi)的民主化后巨大的政治變動(dòng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了企業(yè)的承受能力。李光華也希望中國(guó)政府能給密松復(fù)工更大的支持。
李光華表示在項(xiàng)目計(jì)劃初期,也考慮過(guò)引入保險(xiǎn)。但考慮到整個(gè)伊洛瓦底江上游水電項(xiàng)目的投資大約是2000個(gè)億,如果在投資800億的時(shí)候就出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),那么中國(guó)國(guó)內(nèi)再大的保險(xiǎn)公司也保不了。這么大的項(xiàng)目,已經(jīng)超出了商業(yè)項(xiàng)目的保險(xiǎn)范疇。當(dāng)時(shí)大家也看到了,這個(gè)項(xiàng)目不是簡(jiǎn)單的企業(yè)投資項(xiàng)目,而是中緬兩國(guó)20多年&ldquo胞波&rdquo友情下所誕生的國(guó)家項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)中緬從政府到企業(yè)都很樂觀。
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