年前掀起的頁巖氣開發(fā)熱潮正在消退，能源市場翹首企盼的&ldquo頁巖氣革命&rdquo幾乎看不到蹤影。

根據(jù)《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011&mdash2015年)》所設(shè)定的目標，到2015年，我國頁巖氣產(chǎn)量要達到65億立方米。而截至2012年，我國頁巖氣的產(chǎn)量大約只有2500萬立方米。一位央企內(nèi)部人士無奈地向《中國經(jīng)濟周刊》表示，以當(dāng)前形勢來看，未來三五年，甚至更長的時間內(nèi)，中國頁巖氣開發(fā)難以形成規(guī)模，所謂的&ldquo頁巖氣革命&rdquo也只是個泡影。

一位業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟周刊》這樣解析中國頁巖氣發(fā)展的困境：頁巖氣這碗飯，以前，吃不著的人爭著想吃上，但現(xiàn)在，端著這碗飯，大家都不知道怎么下口。

通過國土部招標獲得頁巖氣探礦權(quán)的企業(yè)中，目前絕大多數(shù)還沒有開始對其獲得的頁巖氣區(qū)塊進行實質(zhì)性的勘探，已經(jīng)開展實際工作的也遭遇&ldquo探而無氣&rdquo的尷尬，有的企業(yè)甚至開始打退堂鼓，投資熱情已無法遏制地下滑。

7月，華東一家會務(wù)公司因為沒有邀請到足夠多的參會嘉賓而取消了他們的頁巖氣論壇。而正在醞釀的第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標，也遲遲沒有定下時間表。

中國頁巖氣發(fā)展為何遇阻?有人把問題歸咎于&ldquo三桶半油&rdquo對優(yōu)質(zhì)資源的壟斷，能源市場缺乏競爭。除此以外，中國頁巖氣開發(fā)勘探程度低、區(qū)塊資源情況不清、開發(fā)風(fēng)險偏高、產(chǎn)量小且不穩(wěn)定、扶持政策不夠等，都導(dǎo)致開發(fā)成本過高、利潤太薄，影響企業(yè)開發(fā)獲利。最終，企業(yè)投資熱情減退，頁巖氣開發(fā)原地踏步。

此時，曾經(jīng)的一個老話題再次引發(fā)討論：中國真的需要一場&ldquo頁巖氣革命&rdquo嗎?

&ldquo頁巖氣革命&rdquo的遐想

夏日炎炎，幾家在第二輪頁巖氣探礦權(quán)招投標中標的企業(yè)已開始行動。他們的工程技術(shù)人員已經(jīng)在四川、貴州等省的山川溝壑中作業(yè)，希望從腳下頁巖層中發(fā)現(xiàn)寶藏。

他們在尋找頁巖氣，一種吸附游離在頁巖中的天然氣，讓美國從天然氣進口國搖身一變成為出口國的資源。

在地質(zhì)變遷中，大量的動物、植物等有機物沉積，形成了產(chǎn)生烴的巖層，這些烷烴成分的氣體在頁巖中就是&ldquo頁巖氣&rdquo，往往分布在盆地內(nèi)厚度較大、分布廣的頁巖烴源巖地層中。

2011年7月，我國首次進行頁巖氣探礦權(quán)招標，6家國企受邀參與4個區(qū)塊競標。結(jié)果，中國石油化工集團公司(下稱&ldquo中石化&rdquo)和河南煤層氣開發(fā)利用有限公司(下稱&ldquo河南煤層氣&rdquo)拿下兩個區(qū)塊，剩下區(qū)塊流標。

2011年12月31日，國土資源部發(fā)布公告，將頁巖氣作為獨立礦種進行管理，規(guī)避掉法律對于天然氣開發(fā)進入的管制，頁巖氣探礦權(quán)進入市場，可獨立出讓。

2012年，第二輪頁巖氣3年探礦權(quán)招標向全社會公開，共計83家企業(yè)蜂擁而入，最終，16家企業(yè)中標19個區(qū)塊。其中，有兩家民營企業(yè)中標。

中標企業(yè)必須遵守承諾，開始向這19個區(qū)塊投入重金。由于絕大多數(shù)中國企業(yè)缺乏頁巖氣開發(fā)經(jīng)驗，中標之后，找資金、找人、找技術(shù)、找服務(wù)就成了他們最重要的工作。

因此，自去年9月以來，添利百勤油田服務(wù)有限公司(下稱&ldquo百勤油服&rdquo)總裁王金龍開始變得很忙，他的辦公室里常常坐滿了想要參與或是已經(jīng)中標的企業(yè)代表。有的是為頁巖氣開發(fā)技術(shù)而來，有的是為了解項目前期如何操作，而有的則希望百勤油服能提供一些免費的服務(wù)支持。

&ldquo到目前為止，我們到手的頁巖氣合同將近1億元。&rdquo王金龍向《中國經(jīng)濟周刊》透露。

對此，一位中石化的內(nèi)部人士透露 ：&ldquo一個億算不了什么，中石化在特殊井高端服務(wù)上的合同達幾千億元。&rdquo在他看來，百勤油服只是在一鍋湯中分了一勺。

作為中標的兩家民營企業(yè)之一，華瀛山西能源投資有限公司(下稱&ldquo華瀛山西&rdquo)以4億多元人民幣的勘探投資資金贏得了貴州鳳崗頁巖氣二區(qū)塊。

&ldquo如果具有開發(fā)價值，一口氣井日產(chǎn)氣起碼在2萬立方米以上，一立方米氣賣2塊多錢，每立方米能掙1塊錢，國家再補貼4毛錢。如果一口井一天出5萬立方米氣，一年一口井就能掙2555萬元，10年就能掙2億多。&rdquo華瀛山西副總經(jīng)理付英軍給《中國經(jīng)濟周刊》 的粗略估算令人興奮。

中國復(fù)制美國&ldquo頁巖氣革命&rdquo的遐想一度令整個市場為之興奮。

完成規(guī)劃目標是天方夜譚

然而，現(xiàn)實并不如想象中美好。在河南、湖南、湖北等地的勘探結(jié)果，讓一些中標企業(yè)明顯感到了成本和風(fēng)險的壓力，現(xiàn)實與人們之前所設(shè)想的鉆機轟鳴、熱火朝天的頁巖氣開發(fā)場景截然不同。

一位在第二輪招標中中標的某國企頁巖氣工程負責(zé)人向《中國經(jīng)濟周刊》透露：&ldquo國土資源部的前期工作很不充分，以至于我們現(xiàn)在要做大量的工作。地下到底有沒有頁巖氣?這種不確定性加大了我們的投資風(fēng)險。現(xiàn)在一勘探，很多區(qū)塊根本不是那么回事，地下很差。&rdquo一些企業(yè)鉆進工程后沒有發(fā)現(xiàn)頁巖氣工業(yè)開發(fā)的氣流，這讓投資人不敢再決策，工程延緩。

&ldquo按照四川地區(qū)的成本，一口垂直井的成本需要四五千萬元，一口水平井的投入可能就上億了，如果真的沒氣，或氣量不夠，我們可能就暫停投資了。&rdquo上述負責(zé)人坦言。

華瀛山西的最初設(shè)計方案是在區(qū)塊中全面打井勘察，但日前，公司邀請中國石油天然氣集團公司(下稱&ldquo中石油&rdquo)、中石化的一些專家來為項目施工組織設(shè)計進行評審后，方案有了大的調(diào)整。&ldquo方案變了，我們要先找出有利區(qū)，找出重點區(qū)，盡早打鉆，盡早見氣。&rdquo付英軍說。

&ldquo作為風(fēng)險勘探，我們要投入4億多元，如果打不出氣，這些錢就要打水漂。&rdquo華瀛山西的一位內(nèi)部人士向《中國經(jīng)濟周刊》透露。

此前，不斷有傳言指出，前兩輪招投標中拿出的頁巖氣區(qū)塊并非最好的區(qū)塊。&ldquo根據(jù)前期勘察，我們發(fā)現(xiàn)拿到的區(qū)塊與正常商業(yè)化開發(fā)的區(qū)塊相比，還是有很大差距。&rdquo上述企業(yè)負責(zé)人表示，他們有些失望和氣憤。

而時隔兩年，在第一輪中標的某地方國企如今的勘探工作也停滯不前。河南煤田地質(zhì)局的一位內(nèi)部人士向《中國經(jīng)濟周刊》表示：&ldquo有的地方企業(yè)打出幾口井后發(fā)現(xiàn)資源情況不理想，甚至想放棄投資。&rdquo

與此同時，一些不好的端倪也顯露出來。&ldquo有些企業(yè)就是為了搶占一塊資源，等地塊升值后再賣出去，賺一筆。&rdquo某大型油氣企業(yè)西南區(qū)一位頁巖氣項目負責(zé)人向《中國經(jīng)濟周刊》透露。

7月底，國土資源部向外界透露頁巖氣最新進展：有的區(qū)塊已經(jīng)完成轉(zhuǎn)入鉆探階段有的尚停留在優(yōu)化勘察方案階段，僅完成一些地表調(diào)查工作。

國土資源部表示，專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)儲備和資金實力不足，部分區(qū)塊地質(zhì)調(diào)查難度較大，是目前部分企業(yè)進展緩慢的主要原因。國土資源部還警示：&ldquo圈而不探&rdquo的企業(yè)可能面臨區(qū)塊被縮小或收回。

如同一場賭博，賭資投入的越多，企業(yè)對于&ldquo見氣&rdquo的期望越來越迫切。沒有好的心態(tài)和戰(zhàn)略準備，沒有雄厚的資金和技術(shù)支持，有些牌客只能選擇中途退場。

根據(jù)2012年3月國土資源部、國家發(fā)改委、財政部和能源局聯(lián)合編制并發(fā)布的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011&mdash2015年)》所設(shè)定的目標，到2015年我國頁巖氣產(chǎn)量達到65億立方米。

然而，據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心副主任翟剛毅透露，自2009年以來，國土資源部、地方和油氣公司共完成頁巖氣鉆井129口2012年，我國頁巖氣的產(chǎn)量大約在2500萬立方米。

&ldquo從現(xiàn)在來看，完成目標已幾乎不現(xiàn)實。&rdquo某大型油氣企業(yè)的一位研究人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》，通常一口井的年產(chǎn)量為500萬立方米，以此計算，65億立方米頁巖氣產(chǎn)量就意味著要打1500口生產(chǎn)井，而如今只剩下兩年時間。&ldquo除非未來一年能打出700多口生產(chǎn)井才能完成彌補，這對前3年只打100來口探井的中國來說，幾乎是天方夜譚。&rdquo

儲量世界第一&ldquo沒有實質(zhì)意義&rdquo

有人認為，美國人把中國人&ldquo忽悠&rdquo了，頁巖氣根本無法實現(xiàn)低成本、商業(yè)化的開采，更不是人類未來的終極能源。而且，美國人很確定地說&ldquo中國擁有世界最豐富的頁巖氣&rdquo，但對這一點，中國人不確定。

美國能源署(eia)最早給出中國頁巖氣儲量數(shù)據(jù)&mdash&mdash中國擁有36.1萬億立方米可開采頁巖氣，高于美國的24.4萬億立方米，位居世界第一。

2011年，國土資源部給出的初步評價是，中國擁有25萬億立方米可開采頁巖氣。

無論是哪個數(shù)據(jù)，中國都是世界第一，但如此豐富的資源，中標企業(yè)卻勘探不出氣來?

&ldquo這只是一個概念性的評價，沒有什么實質(zhì)意義。&rdquo國土資源部油氣資源部門的一位負責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟周刊》，&ldquo我們的數(shù)據(jù)大多是理論性的，通過地質(zhì)理論推導(dǎo)而來，沒有實質(zhì)性的樣品來做勘察。這就如同說東海有多少魚一樣，只是一個大體估算。&rdquo

上述負責(zé)人解釋：&ldquo美國用30年時間獲得&lsquo探明儲量&rsquo的數(shù)據(jù)，而我國頁巖氣資源調(diào)查評價是從2009年才開始做，是&lsquo資源潛力&rsquo，要指望這一兩年將全國頁巖氣弄清楚不太現(xiàn)實。&rdquo

&ldquo三桶半油&rdquo占據(jù)八成資源?

更多的人把矛頭指向&ldquo三桶半油&rdquo&mdash&mdash中石油、中石化、中國海洋石油總公司(下稱&ldquo中海油&rdquo，以及陜西延長石油(集團)有限責(zé)任公司(下稱&ldquo延長石油&rdquo)。

&ldquo此前，對于油氣資源的開發(fā)，國務(wù)院批準的只有&lsquo三桶半油&rsquo。&rdquo國土資源油氣部門的一位官員直言，除此以外，其他企業(yè)不允許勘探開發(fā)石油天然氣資源。

頁巖氣被定為獨立礦種之后，打破了管制，但沒有打破資源壟斷。

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