近日召開的國務院常務會議，確定深化改革加快發展養老服務業的任務措施，提出要在政府&ldquo保基本、兜底線&rdquo的基礎上，銳意改革創新，發揮市場活力，推動社會力量成為發展養老服務業的&ldquo主角&rdquo。

網民認為，國務院常務會議確定的這一原則一舉多得。網民提出，鼓勵民資進入養老服務業，并不意味著政府可以作壁上觀，應將&ldquo產業化&rdquo和&ldquo福利化&rdquo有機結合起來，形成政府和社會力量雙輪驅動的局面，進而實現投資者、服務機構、從業人員和老年人多方共贏、健康發展的格局。

養老產業或成經濟新增長點

一些網民指出，在中國老齡化加劇的當下，通過政府引導和鼓勵，促使民間資本進入養老產業，將有助于緩解當前養老市場困境。

民政部公布的數據顯示，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達1.94億，占總人口的14.3%，預計在2013年突破2億，2034年突破4億。另一方面，截至2012年底，我國建成的各類老年服務機構為4.4萬個，擁有床位416.5萬張。老齡人口的快速增長與養老服務設施發展緩慢的矛盾，困擾著未富先老的中國。

網民&ldquo頤生苑&rdquo認為，中國已經進入一個老齡化時代，化解養老困境刻不容緩，政府扶持養老服務業，將推動民間資本幫助老年人安享晚年。網民&ldquo2010屋頂貓&rdquo也表示，&ldquo民資進入養老產業，對于滿足多元化養老需求是好事。&rdquo

在網民&ldquo蔡紅東&rdquo看來，一旦養老服務實現大規模產業化的發展，不僅能夠有效滿足我國未來幾十年不斷增長的老年服務的需要，有效應對老齡化挑戰，而且能夠有效地擴大內需，形成新的經濟增長點，創造大量的工作崗位。

政府應盡到&ldquo兜底&rdquo責任

有人叫好，亦有人為之憂心忡忡。

網民&ldquo布魯斯的步伐&rdquo不無擔憂地寫道：&ldquo在目前的情況下，把養老辦成產業是非常危險的。&rdquo他認為，產業的目的就是賺錢，政府把責任推卸給企業，很可能會造成一些沒有勞動能力的老年人陷入無處養老的窘境。網民&ldquo造次必于是&rdquo也指出，如果抱著&ldquo甩包袱&rdquo心態，放手民資進入養老機構，政府作壁上觀，其進步意義就將大打折扣。

對此，有網民認為，鼓勵民間資本進入不等于政府可撒手不管，恰恰相反，政府的責任非但不能減輕，反而應進一步強化。一方面，應加快職能轉變，減少行政干預，完善市場機制，支持民資進入養老服務業；另一方面，仍需加大投入，盡到&ldquo兜底&rdquo職責。

多管齊下促民資入養老業

如何推動社會力量成為發展養老服務業的&ldquo主角&rdquo？網民建議，應&ldquo多條腿走路&rdquo。

有網民提出，政府、銀行應從信貸政策、金融、稅收等多方面給予支持，降低企業運營成本，幫助企業找到盈利模式。

網民&ldquo蔡紅東&rdquo建議，從現在起，中央專項補助和地方政府每年的新增財力，應分別集中和優先用于養老服務業發展。在切實保障和改善現有公辦養老機構運轉條件的同時，積極推行政府購買養老服務。鑒于農村地域廣、老齡人口多，政府財政投入難解燃眉之急，應從政策導向和制度安排入手，大力鼓勵和引導社會資金進入養老服務業，推進養老服務的產業化，推動社會力量成為發展養老服務業的&ldquo主角&rdquo。

網民&ldquo蔡紅東&rdquo說&ldquo政府購買養老服務，推進養老服務產業化，并非推卸政府責任，而是將&lsquo產業化&rsquo和&lsquo福利化&rsquo有機結合起來，在全社會逐步形成政府、投資者、服務機構、從業人員和老年人多方共贏、健康發展的局面。&rdquo

來源：阿里巴巴貿易

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