在經(jīng)歷了家電、汽車&ldquo以舊換新&rdquo后，有一個新詞走入人們的視野，&ldquo以舊換再&rdquo。

近日，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)再制造產(chǎn)業(yè)&ldquo以舊換再&rdquo試點實施方案的通知》(以下稱《通知》)，對&ldquo以舊換再&rdquo再制造產(chǎn)品購買者將給予一次性補貼。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于這一政策，消費者普遍還持觀望態(tài)度，要使這一政策深入市場，恐怕還需時日。

-今后，汽車發(fā)動機出現(xiàn)故障需要維修、更換時，消費者可以選擇&ldquo以舊換再&rdquo產(chǎn)品來替代新產(chǎn)品。

名詞解釋

以舊換再：指的是以舊產(chǎn)品換再制造產(chǎn)品。而再制造，是指將舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程。再制造產(chǎn)品可達到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。

要聞背景

&ldquo再制造&rdquo已推行8年

當聽到&ldquo以舊換再&rdquo這個詞，不少消費者都一臉茫然，即便是制造行業(yè)不少人也對這個詞并不了解。其實，這一政策在我國再制造行業(yè)已經(jīng)推行了8年。

2005年，《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》中明確提出支持發(fā)展再制造行業(yè)，同年，經(jīng)國務(wù)院批準，國家第一批循環(huán)經(jīng)濟試點將再制造作為重點領(lǐng)域。

2008年3月，國家啟動汽車零部件再制造試點工作。

8月26日，再制造產(chǎn)品&ldquo以舊換再&rdquo試點工作啟動。

要聞發(fā)布

消費者購買再制造產(chǎn)品將有補貼

和購買&ldquo以舊換新&rdquo產(chǎn)品一樣，購買&ldquo以舊換再&rdquo產(chǎn)品時，國家也將會有一定的補貼。

《通知》要求，再制造產(chǎn)品質(zhì)保期不低于原型新品產(chǎn)品扣除舊件后的置換價格不超過原型新品的60%再制造率(按重量計)達到65%以上質(zhì)量規(guī)范應(yīng)當執(zhí)行不低于國家標準的生產(chǎn)標準。

而消費者購買符合&ldquo以舊換再&rdquo推廣條件的再制造產(chǎn)品，中央財政按照其推廣置換價格(再制造產(chǎn)品價格與舊件回收價格的差價)的一定比例，通過試點企業(yè)對&ldquo以舊換再&rdquo再制造產(chǎn)品購買者給予一次性補貼，并設(shè)補貼上限。

今年，&ldquo以舊換再&rdquo將暫以汽車發(fā)動機、變速箱等再制造產(chǎn)品為對象。

河北落地

消費者多不接受&ldquo汽車再制造產(chǎn)品&rdquo

&ldquo花錢買舊產(chǎn)品重新修理好的，我不會考慮。&rdquo石家莊私家車主周鑫覺得，像發(fā)動機、變速箱這樣的汽車核心零部件，如果出現(xiàn)問題可能事關(guān)生命，所以在更換時，還是選擇原廠出產(chǎn)的新品最放心。

記者隨機采訪了十多位車主，對于汽車再制造產(chǎn)品持否定態(tài)度的民眾占比超過九成。其中，只有一名跑運輸?shù)男⌒拓涇囁緳C表示，如果再制造產(chǎn)品質(zhì)量可信，而且價格也遠遠低于新產(chǎn)品還是可以考慮的。

河北已有企業(yè)開始申請試點

記者從石家莊市發(fā)改委了解到，石家莊具有汽車零部件、工程機械等企業(yè)約50家。目前，金剛集團公司&ldquo以舊換再&rdquo項目已啟動，石家莊市發(fā)改委也在積極幫助其爭取全國&ldquo以舊換再&rdquo試點企業(yè)，同時積極引導(dǎo)其他相關(guān)企業(yè)，謀劃建設(shè)項目，促進石家莊裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

&ldquo我們正在進行&lsquo以舊換再&rsquo試點申報，目前生產(chǎn)技術(shù)上已經(jīng)比較成熟，今后準備做發(fā)動機回收后油改氣產(chǎn)品。&rdquo金剛集團公司張彩霞總工程師告訴記者，目前測算再制造產(chǎn)品的價格比新產(chǎn)品價格至少要便宜三分之一左右，對于消費者來說還是能省不少錢的。

要聞解讀

技術(shù)已不是難題市場如何接受才最難

&ldquo以舊換再&rdquo究竟能不能像&ldquo以舊換新&rdquo那樣吸引人?&ldquo以舊換再&rdquo今后還會在哪些方面進行嘗試?對于&ldquo以舊換再&rdquo的相關(guān)問題，記者采訪了長期呼吁國家在政策層面放開對汽車發(fā)動機等總成零部件進行修復(fù)再制造的汽車行業(yè)資深分析師、中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事賈新光。

-記者：對于再制造產(chǎn)品，不少消費者都認為質(zhì)量可能沒有保障，目前國內(nèi)再制造技術(shù)水平如何?

-賈新光：原來國家在政策上是不允許對發(fā)動機、變速箱等總成零部件進行修復(fù)再制造，但其實在國外，這種修復(fù)再制造是很普遍的，這對于資源保護非常有利，在不用大量消耗的情況下，就能制造出更多的產(chǎn)品。

在國內(nèi)多數(shù)消費者心里，認為修理過的再制造產(chǎn)品就是不好的，其實在國外汽車90%的材料都是要回收再利用的，可以說技術(shù)上沒有問題。

國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上問題也不大，尤其是對于專業(yè)的發(fā)動機制造廠，再制造技術(shù)是可以達到標準的。但是，還是要建議國家在推行&ldquo以舊換再&rdquo的過程中，再制造產(chǎn)品要由擁有成熟技術(shù)的大廠家來生產(chǎn)，要有嚴格的生產(chǎn)監(jiān)管。

-記者：說到監(jiān)管，您認為應(yīng)該在哪些方面加大力度?

-賈新光：再制造產(chǎn)品質(zhì)量是消費者最關(guān)心的，要讓消費者真正放心去使用再制造產(chǎn)品，就需要國家建立相關(guān)的質(zhì)量認證制度。以汽車發(fā)動機為例，要讓再制造產(chǎn)品在油耗、排放、動力性等方面都能夠達到標準。

要讓再制造產(chǎn)品在技術(shù)水平上與新產(chǎn)品相比要求不降低，而且也要像購買新產(chǎn)品一樣，也要有三包政策，不要讓消費者用著不安心。

-記者：您認為&ldquo以舊換再&rdquo今后市場情況會如何?

-賈新光：原來不允許對汽車總成零部件修復(fù)再制造，導(dǎo)致我國非正常渠道報廢汽車占比很大。

按照行業(yè)內(nèi)通行使用10年以上的汽車報廢率為7%來計算，我國汽車保有量已達1.2億輛，因此每年應(yīng)該有700萬輛~800萬輛汽車需要報廢。但是，目前通過正常途徑報廢的汽車每年只有100萬輛左右。

如果&ldquo以舊換再&rdquo推廣開了，舊產(chǎn)品我認為是不會缺少的，現(xiàn)在消費者使用汽車的年限不再像以前那樣長，發(fā)動機等核心零部件大多不會出現(xiàn)質(zhì)量問題。但如果通過正常途徑報廢汽車給予消費者的實惠太少，那消費者肯定會選擇其他途徑來報廢，所以要吸引消費者去正常途徑報廢，就需要有更吸引他們的政策。

企業(yè)能回收舊產(chǎn)品，才能生產(chǎn)再制造產(chǎn)品，但并不是所有的舊產(chǎn)品都能夠修復(fù)，這方面一定要加強監(jiān)管。

另外，在我國，再制造作為一個新的理念還沒有被消費者廣泛接受，各方對發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的重要意義還缺乏足夠的認識，很多消費者認為再制造產(chǎn)品與舊品無異，都存在安全隱患，在性能和質(zhì)量上沒有保證。由于公眾意識及社會認知度的問題，再制造產(chǎn)品市場開拓比較困難。

所以，國家應(yīng)該通過建立嚴格的再制造質(zhì)量保證體系，規(guī)范再制造企業(yè)行為，提高社會對再制造產(chǎn)品的認知度，鼓勵消費者直接參與并推動再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育健康良好的再制造市場。

我認為，如果質(zhì)量有保障，再制造產(chǎn)品今后對于擁有二手車、舊車的車主來說可能會成為修車時的首選。

-記者：未來在汽車回收利用方面還會在哪些方面有發(fā)展?

-賈新光：將來可能會進一步對材料進行回收再利用，比如汽車所用的鋼材、塑料等，都可以通過熔煉、重塑來反復(fù)利用。歐美等國普遍要要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在汽車出廠時就要考慮到未來回收的問題，還會要求廠家對汽車進行&ldquo全生命周期&rdquo管理，我認為這也將是汽車回收利用未來的方向。

來源：長城網(wǎng)

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