今年，我國進(jìn)口車銷量有望突破百萬輛大關(guān)。隨著進(jìn)口車保有規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)口車再流通日益普遍。但在部分省市，進(jìn)口車再流通涉及“三稅一單”（關(guān)稅、消費(fèi)稅、購置稅和報(bào)關(guān)單）等復(fù)雜手續(xù)，一定程度上限制了進(jìn)口車二次流通。

記者了解到，近日，北京市工商局取消了進(jìn)口車二次流通辦理工商驗(yàn)證時(shí)的“三稅一單”手續(xù)。但目前仍有部分省市辦理工商驗(yàn)證需要提供“三稅一單”。理論上講，“三稅一單”本是進(jìn)口車的合法手續(xù)，提供起來并不難。但北京一位豪華車品牌經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人坦言，由于進(jìn)口車在實(shí)際銷售中的一些現(xiàn)實(shí)問題，以及進(jìn)口車廠家對于完稅價(jià)格的顧慮，使得提供“三稅一單”十分困難。

以河北省為例，如果沒有“三稅一單”，將影響工商驗(yàn)證手續(xù)的辦理，進(jìn)而影響二手進(jìn)口車交易，不少二手進(jìn)口車甚至無法上牌。因此，市場呼吁簡化辦理二手進(jìn)口車工商驗(yàn)證的相關(guān)手續(xù)和環(huán)節(jié)。

難以取得的“三稅一單”

所謂“工商驗(yàn)證”，是指售車單位所在地工商局對已售新車的錄入備案，經(jīng)過驗(yàn)證的車輛發(fā)票上將加蓋工商局相關(guān)印章。然而在部分省市，進(jìn)口車辦理工商驗(yàn)證的手續(xù)比較復(fù)雜。

河北省一位豪華品牌經(jīng)銷商表示，目前辦理工商驗(yàn)證，需要消費(fèi)者提供的一個(gè)重要文件就是車輛的“三稅一單”，如果不能提供，將影響工商驗(yàn)證的辦理，進(jìn)而影響二手進(jìn)口車流通。然而這一單據(jù)的取得并不容易。

上述北京豪華車品牌經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人表示：“三稅一單并不在我們手里，而是由廠家或者進(jìn)口總代理商所掌握，但他們并不愿意出示。”

對此，一位進(jìn)口車品牌總代理商相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱：“進(jìn)口車通常是成批進(jìn)口，發(fā)往全國各地，并不會針對北京市場或者針對某個(gè)經(jīng)銷商提供三稅一單”。

同時(shí)，該負(fù)責(zé)人透露：“三稅實(shí)際上包含我們的經(jīng)營信息，例如進(jìn)口車的成本，這個(gè)不便對外透露。”

北京市一位豪華車品牌負(fù)責(zé)人坦言：“要求廠家提供所有進(jìn)口車輛的三稅一單的確是一個(gè)巨大工程。就我們店來說，目前在售的車輛還有去年進(jìn)口的，而在去年進(jìn)口的車中，部分已經(jīng)在廠家倉庫擱置了一段時(shí)間，也就是說，如果辦理工商驗(yàn)證手續(xù)，就需要廠家提供這兩年所進(jìn)口所有車輛的相關(guān)證件，時(shí)間跨度太大。”

國內(nèi)某進(jìn)口汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)客戶需要辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，他們可以提供“三稅一單”證明文件。但首先需要經(jīng)銷商提供車輛的底盤號、進(jìn)口的關(guān)口等詳細(xì)信息，這些信息會反饋到公司的財(cái)務(wù)和后勤部門，經(jīng)過核實(shí)后相關(guān)文件才能遞送給經(jīng)銷商，這個(gè)流程時(shí)間有多長不能確定。

正是這個(gè)難以拿到的“三稅一單”，成了進(jìn)口車再次流通的攔路虎，甚至影響了車輛的正常使用。為此，北京市工商局近日取消了辦理工商驗(yàn)證時(shí)的“三稅一單”手續(xù)。

北京市某新車驗(yàn)證窗口相關(guān)工作人員告訴記者，目前辦理進(jìn)口車工商驗(yàn)證，只需要提供發(fā)票的第一聯(lián)和第四聯(lián)、貨物進(jìn)口證明書、進(jìn)口貨物商檢單三個(gè)文件即可。

當(dāng)記者詢問是否還需提供“三稅一單”時(shí)，其表示“現(xiàn)在不需要了”。

業(yè)內(nèi)呼吁簡化流程

根據(jù)國機(jī)汽車股份有限公司預(yù)測，今年我國進(jìn)口車銷售規(guī)模有望突破100萬輛。同時(shí)，隨著進(jìn)口車的價(jià)格不斷走低，這將進(jìn)一步推動進(jìn)口車走入“尋常百姓家”。

記者注意到，在今年成都車展期間剛剛上市的雷諾新科雷傲的官方指導(dǎo)價(jià)已經(jīng)滑入20萬元以內(nèi)，起售價(jià)為17.48萬元。這一價(jià)格實(shí)際上已經(jīng)低于目前不少日系合資品牌suv的售價(jià)。

不僅如此，隨著我國人均汽車擁有比例不斷提高，近年來，汽車換購不斷升溫。特別是隨著限購城市日益增加，換購已經(jīng)成為這些城市新車銷售的重要組成部分。

以已經(jīng)實(shí)施近兩年換購政策的北京市場為例，據(jù)亞運(yùn)村交易市場總經(jīng)理遲亦楓預(yù)測，今年北京的新車銷售規(guī)模大約為60萬輛。而北京市的搖號指標(biāo)僅24萬輛，也就是說，剩下36萬輛新車將主要通過換購等手段購買。

在這一背景下，如何進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)口車再流通，簡化進(jìn)口車購買和流通的相關(guān)手續(xù)，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

在北京市亞運(yùn)村交易市場部經(jīng)理郭詠看來，辦理工商驗(yàn)證具有一定的積極意義，有助于提高汽車流通市場的規(guī)范性，防止拼裝車、違規(guī)進(jìn)口車輛的出現(xiàn)，最終是為了維護(hù)消費(fèi)者利益。

然而也有不少經(jīng)銷商認(rèn)為，工商驗(yàn)證只是檢測票據(jù)，并不是檢測車型，在一定程度上降低了驗(yàn)證的作用。同時(shí)，工商驗(yàn)證需要提供的相關(guān)文件和新車上牌需要提供的文件重合度較高。如新車上牌，車主必須向當(dāng)?shù)剀嚬芩峁┸囕v發(fā)票、貨物進(jìn)口證明書、進(jìn)口貨物商檢單等證明文件，審驗(yàn)合格才能上牌，而不少地區(qū)工商驗(yàn)證需要提交的證明文件只是上牌時(shí)提供的諸多文件中的一部分。

一位曾經(jīng)在多地工作過的豪華車經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人表示，工商部門介入汽車流通環(huán)節(jié)，主要的依據(jù)是《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》第七條規(guī)定，國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國汽車品牌銷售管理工作，國務(wù)院工商行政管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)汽車品牌銷售監(jiān)督管理工作。

據(jù)了解，《辦法》于2005年開始實(shí)施，由于存在部分不合理之處，目前修改工作已經(jīng)提上議事日程。分析人士指出，在提高流通效率和促進(jìn)消費(fèi)的背景下，簡化相關(guān)手續(xù)將是大勢所趨，《辦法》的修改將對二手進(jìn)口車市場的流通和規(guī)范起到積極作用。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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