備受關注的微型電動車，有望獲得合法身份。

是否將微型電動車納入電動車范疇進行推廣，業內一直存在爭議。此前，由于缺乏全國性政策標準加以規范，這一市場發展緩慢。不過，這一狀況有望于2014年得到改變。

日前，記者從2013年全球新能源大會上獲悉，相關主管部門正在研究在部分城市開展電動車的小范圍示范試點，其中針對微型電動車，正在醞釀對相關安全、環保政策標準進行規范，以推動微型電動車向準電動車發展。

此外，在2013年5月被叫停的混合動力客車補貼推廣項目，也有望重新啟動。中國汽車工業協會（以下簡稱中汽協）相關負責人向記者表示，根據市場調研情況，協會將在2014年春節前向相關部門提交報告，建議盡快出臺針對混合動力車型的補貼政策。特別是在公共交通領域，包括插電式混合動力在內的混動客車市場推廣有待提速。

國務院《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》中提出，到2015年，力爭純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，而2014年被視為新能源汽車市場化的元年，對完成50萬輛目標至關重要。

微型電動車行業規范將出臺/

中國汽車工業協會副秘書長葉盛基告訴記者，2013年我國汽車產銷超過2000萬輛，而包括純電動、插電式混合動力在內的新能源汽車銷量1.76萬輛，增幅達40%，其中純電動車1.46萬輛，插電式混合動力3038輛。

在私人購車領域，以山東省試點運行的微型電動車市場發展最為迅猛。據山東省汽車工業協會的統計，2013年全省微型電動車銷量達到12萬輛，預計2014年銷量有望達到20萬輛。加上河南、河北、安徽等地銷售的微型電動車，2014年全國微型電動車銷量可達30萬輛規模。據預測，2014年微型電動車市場的整體增速至少達到50%。

雖然微型電動車市場增速迅猛，但由于缺乏相關政策標準，“對于這一類車型的市場定位，行業內爭議歷來非常大。”中國汽車工業咨詢委員會副主任安慶衡向記者表示。

受爭議的原因，主要在于微型電動車的安全與環保問題。工信部相關負責人向記者表示，無論是此前的低速電動車，還是目前備受關注的微型電動車，最重要的問題還是安全。

據了解，目前山東省銷售的微型電動車99%都采用鉛酸電池。對于鉛酸電池存在的污染問題，生產方與行業人士各執一詞。有生產企業稱，鉛酸電池擁有完整的污染控制體系。而部分專家認為，鉛酸電池并沒有技術創新，對環境的破壞極大，這是鉛酸電池電動車不應受政策支持的最重要原因。

據了解，目前政府正在對微型電動車調研，將從多方面制定標準，對行業進行規范。屆時，技術標準合規、安全達標的電動車企業有望被授予純電動車生產資質。

山東省一家微型電動車生產企業相關負責人向記者表示，2014年將是微型電動車市場的“分水嶺”，標準出臺以后，這一行業的分化將加速。

行業人士預期，政策標準可能會設置較高的門檻，最終能夠達標的企業不會太多。這對目前數量眾多的微型車企業提出了很高的技術創新要求。

在成本方面，有電動車零部件企業相關負責人向記者介紹，如果將鉛酸電池換成鋰電池，微型電動車的成本將提升3倍左右。目前，山東主銷的微型電動車在3萬~5萬元，而新大洋知豆、陸地方舟v5等鋰電車型售價在6萬~7萬元。據新大洋相關負責人介紹，2013年，知豆在歐洲、北美等海外市場銷售1500輛左右。

混動車補貼建議起草完成

除了以私人領域為主的微型電動車外，公共交通也是新能源汽車市場推廣的另一重要突破口，其中混合動力客車是主力軍。

根據中汽協統計數據，2013年1~10月，全國新能源客車銷量達到9053輛，同比增長147.8%。其中，混合動力客車銷量8181輛，同比增長170.4%；純電動客車銷量872輛，同比增長38.9%。

“在過去3年的示范運營中，混合動力客車占絕對優勢。”葉盛基向記者介紹，但是在新一輪新能源汽車補貼中，卻沒有出臺相應政策，一定程度上影響了混合動力客車在公共交通領域的推廣。

根據此前報道，2012年相關部委宣布將混合動力公交客車（包括插電式混合動力客車）推廣范圍，從25個示范推廣城市擴大到全國所有城市。此政策一出，激起了各大客車企業投產新能源汽車的熱情，成為2013年上半年客車市場的重要拉動力。

但是，隨著2013年5月末這一補貼政策告停，混合動力客車市場踩下“急剎車”。來自第一電動網的數據顯示，2013年1~5月，是混合動力客車生產的高峰期，月均產量在1000輛以上；在5月補貼政策緊急叫停前，單月銷量達到3000輛以上。但從2013年6月開始，隨著補貼政策退出，混合動力客車產量急轉直下，月產量徘徊在500輛以下。

實際上，混合動力客車已具備成本優勢，具有很大推廣價值。數據顯示，截至目前我國新能源商用車中70%以上為客車產品，其中混合動力客車約占新能源客車市場90%以上份額。

由中汽協牽頭開展的新能源客車企業調研認為，現階段完全取消針對混合動力客車的補貼，對于行業發展和節能減排均沒有好處，在混合動力的培育期，需要政策的扶持。

上述針對混合動力車型，特別是混合動力客車的補貼建議，已由中汽協起草完成，將在春節之前提交至相關部門。

50萬輛任務艱巨

國務院《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》中提出，到2015年，力爭純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛。眼下，距離這一目標不足兩年時間，而市場依然有待開拓。

“從目前情況看，如不將微型電動車劃入新能源車的范疇，50萬輛的目標更難實現。”有業內從士向記者表示，微型電動車是順應市場需求發展起來的，不應被拒之門外，應該通過政策標準加以規范，尤其是在私人市場領域應該推廣和普及。

對此，在2013年全球新能源汽車大會上，相關專家學者達成的共識是，2013年是新能源產業“蓄勢”的一年，伴隨著發展政策落定，新能源汽車市場化有望于2014年初現端倪。

2013年末，財政部、科技部、工信部、發改委組織專家對各地申報的新能源汽車推廣應用方案進行了審核評估，并確認28個城市或區域為第一批推廣應用城市。

根據要求，新能源汽車第一批試點城市的申報數量將累計推廣近30萬輛。有消息稱，2014年6月試點城市需完成2015年申報目標的30%左右，屆時第一批試點城市將累計推廣至少10萬輛。

上述業內專家表示，2014年對于完成50萬輛的新能源汽車目標至關重要，是新能源汽車市場化的元年，市場潛力很大。

來源：每日經濟新聞

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