財政部日前對外公布《地方財政管理績效綜合評價方案》。其中加強債務管理是此次方案的一大亮點。根據該方案的規定，以政府性債務率、新增債務率、償債率、逾期率等為對象，評價地方政府性債務風險程度和管理情況，引導和督促地方加強政府債務管理，防范和化解財政風險。

方案明確規定，政府性債務率低于全國平均水平30個百分點的，得滿分；高于全國平均水平30個百分點及以上的，得0分。政府性債務新增債務率低于全國平均水平30個百分點的，得滿分，新增債務余額小于等于0的地區，得滿分；高于全國平均水平30個百分點及以上的，得0分，新增綜合財力小于等于0且新增債務余額大于0的地區，得0分；政府性債務逾期率低于全國平均水平30個百分點的，得滿分；高于全國平均水平30個百分點及以上的，得0分；

據業內人士介紹，地方債務問題是影響中國經濟增長的一大隱憂。一些地區債務制度不夠完善，債務資金管理使用不夠規范。目前國家尚未出臺統一的地方政府性債務管理制度，雖然部分地方政府出臺了一些債務管理制度，但地方政府性債務的規模控制、預算管理和風險預警等管理仍顯薄弱。

針對財政部此次出臺的方案中關于地方債務管理的各項評比規定，中國政法大學財稅法研究中心施正文教授表示，希望地方政府性債務管理能夠規范化、顯性化，資產、收入和債務的信息更加透明，真實、充分、有效的信息披露，有利于評級機構發揮揭示風險的作用。（記者萬靜）

來源：法制日報

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