美國總統(tǒng)奧巴馬將于23日晚抵達東京，開始為期一周的對日本、韓國、馬來西亞、菲律賓4國的訪問。此次奧巴馬亞太之旅備受矚目，白宮稱此行旨在履行“加強與亞太國家外交、經(jīng)濟、安全接觸”的承諾。奧巴馬要彌補2013年年底因“政府關(guān)門”而取消的亞洲之行，對地區(qū)盟友有所交待，要在歐亞大陸東線展開一場外交攻勢，轉(zhuǎn)移外界對其在“西線戰(zhàn)場”——烏克蘭博弈中乏力表現(xiàn)的視線，更要彰顯美國推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略的堅定決心。

“彌補之旅”

去年秋，奧巴馬無奈地取消了出席亞太兩大峰會的安排和對菲律賓、馬來西亞等國的訪問，留在國內(nèi)應(yīng)對政府停擺問題。這引發(fā)外界對美國承諾戰(zhàn)略重心向亞洲轉(zhuǎn)移的疑慮，也讓地區(qū)盟友大感失望。隨后，奧巴馬派國家安全事務(wù)助理賴斯緊急滅火，公開這次訪問計劃。

2月，白宮發(fā)布出訪公告稱，訪日期間奧巴馬將強調(diào)美日正在采取歷史性措施建設(shè)現(xiàn)代化同盟，擴大合作應(yīng)對亞洲乃至全球一系列外交挑戰(zhàn)。在韓國，奧巴馬將會晤總統(tǒng)樸槿惠，重申美國致力于強化美韓同盟，并將就朝鮮半島局勢、合作推動半島無核化乃至美韓自貿(mào)協(xié)定的落實情況交換意見。韓國媒體報道，奧巴馬訪韓期間，將歸還9件朝鮮王室御寶。在馬來西亞，奧巴馬將會晤總理納吉布，磋商如何深化美馬關(guān)系。在最后一站菲律賓，奧巴馬將會晤總統(tǒng)阿基諾，討論美菲經(jīng)濟和安全合作，包括建設(shè)現(xiàn)代化美菲防務(wù)同盟。

此后，包括奧巴馬在內(nèi)的美國官員不斷在各種場合為此行造勢，稱其為對亞洲的“彌補之旅”，顯示了美國對亞太地區(qū)的重視，對重振美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略非常重要。

各接待國家也高度期待。在奧巴馬出訪前夕，日本、菲律賓不僅加大各自對與美國同盟關(guān)系的宣傳，同時還頻繁接觸，相互配合為奧巴馬訪問做鋪墊。近日，日本外務(wù)大臣岸田文雄與菲律賓外交部長羅薩里奧一致同意，加強雙方海上安全合作關(guān)系，日本支持菲律賓將與中國存在主權(quán)爭端的島嶼提交國際法院裁決。馬來西亞則認為，奧巴馬作為近半個世紀以來訪馬的第一位在任美國總統(tǒng)，將提供一個加強雙邊關(guān)系的“黃金時機”，也是馬來西亞爭取美國支持其成為中等強國的難得機會。

但“形勢比人強”，分析人士認為，奧巴馬在亞洲露面很重要，不過總體能做的卻有限。美國智庫傳統(tǒng)基金會高級研究員布魯斯·克林納說，奧巴馬能做的只是口頭上的承諾。我們會看到“亞太再平衡”的大膽承諾，但是如果揭開簾幕，就會意識到這里言辭超過現(xiàn)實?！度毡緯r報》報道稱，這場18年來美國總統(tǒng)首次作為“國賓”對日本的訪問，雙方可能不會發(fā)表聯(lián)合聲明，原因在于“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”談判以及在其他一些關(guān)鍵問題上沒有取得足夠的進展。白宮也拒絕了日本邀請奧巴馬入住東京赤坂迎賓館這一國賓級安排，日本政府人士透露，這似乎是對日方有意拔高此次安排不滿，或想刻意降低熱度以免被日本外交利用。

“示強之旅”

外界注意到，奧巴馬此行似乎打破了美國總統(tǒng)同時訪問中、日、韓三國的傳統(tǒng)，還注意到奧巴馬所訪4國有一個共同之處，即它們都與中國存在懸而未決的領(lǐng)土糾紛。美國媒體報道，奧巴馬的行程中并不包括中國，但中國將是亞太之行中奧巴馬與盟國之間揮之不去的話題。

美國官員稱，奧巴馬在訪問期間將會向中國發(fā)出這樣的信息，即中國“不應(yīng)當恫嚇或壓制”鄰國。路透社報道稱，奧巴馬會直接呼吁亞洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，要對美國“遏制中國”的決心抱有信心，以打消任何中國會效仿俄羅斯吞并克里米亞舉動的顧慮。

因為烏克蘭危機，對于究竟應(yīng)優(yōu)先應(yīng)對“躊躇滿志的”新興大國（即中國），還是首先要處理“耿耿于懷的”地區(qū)大國（奧巴馬挖苦俄羅斯為“地區(qū)大國”），美國國內(nèi)對此存在爭議。當前，俄羅斯在烏克蘭問題上的所作所為，被美國視為對其領(lǐng)導(dǎo)下的世界秩序的直接挑戰(zhàn)，美國如不能“懲罰”俄羅斯，其聲譽必受影響。但很多美國人士認為，應(yīng)對“中國崛起”才是真正的“大局”，意識形態(tài)、社會制度和價值觀念不同的中國的崛起，才是對迄今為止建立在基督教文明基礎(chǔ)上的西方發(fā)展道路和價值觀的“顛覆性挑戰(zhàn)”。美國政治學(xué)者米爾斯海默就明確表示，美國不應(yīng)浪費精力與俄羅斯周旋，“因為美國需要莫斯科來幫助處理伊朗、阿富汗問題，并最終遏制中國這個美國未來唯一的對手”。

戰(zhàn)略與國際問題研究中心“太平洋論壇”執(zhí)行干事布萊德·格洛瑟曼則認為，克里米亞被俄羅斯吞并的教訓(xùn)應(yīng)被視為中國將發(fā)起類似的土地占領(lǐng)行動的“前兆”。美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略是正確的，應(yīng)該下“雙倍重注”。

17日，美國商務(wù)部長普里茨克在全面闡述奧巴馬政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略之下的經(jīng)濟和貿(mào)易政策理念時指出，美國倡導(dǎo)的“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”目前正處于關(guān)鍵階段，美國必須在推進亞太經(jīng)濟一體化過程中占據(jù)主導(dǎo)地位。無論未來發(fā)生何種危機，“亞太再平衡”都將是奧巴馬政府的外交政策基石。

“強軍之旅”

一段時間以來，對中國不加掩飾的嚴厲批評和不斷強化的亞太地區(qū)軍事活動及軍事存在是美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的突出特色。

上月底，美國學(xué)者羅伯特·卡普蘭在《時代》周刊上撰文稱，地緣政治正在21世紀掀起無窮無盡的混亂和舊式?jīng)_突。從上世紀90年代以來，亞洲武器進口占全球武器進口的比重由15%上升至41%，軍費開支在全球的占比由11%上升至20%。21世紀的太平洋擠滿了軍艦。

美國學(xué)者何思文指出，美國是這場“灰狗競賽”中拖著戰(zhàn)利品的頭狗，是美國的亞太政策及其軍事存在驅(qū)動著亞太地區(qū)的軍備競賽。在這片擠滿新型潛艇、水面艦艇的海域，又將增加兩艘美國核潛艇。本月初，美國國防部長哈格爾訪問了日本、中國、蒙古等國，為奧巴馬出訪進行預(yù)熱。在日本，哈格爾宣布，美國將在2017年前向日本增派兩艘核潛艇，以“應(yīng)對朝鮮威脅”。哈格爾還在檀香山與東盟防長舉行了首次協(xié)調(diào)會，就加強軍事關(guān)系達成了一系列共識。

奧巴馬此訪將進一步強化美國的這一刺激作用。日本媒體報道，奧巴馬訪日將推進《日美防衛(wèi)合作指針》的修訂進程，雙方已經(jīng)同意增設(shè)常設(shè)性共同防衛(wèi)機構(gòu)，以應(yīng)對難以立即判斷日本是否遭武力攻擊的“灰色地帶”狀況的發(fā)生。11日，美國與菲律賓加強軍事合作的第八輪會談結(jié)束，雙方就擴大美國在菲律賓軍事存在的關(guān)鍵問題達成協(xié)議。奧巴馬訪問菲律賓期間，雙方將簽署新的軍事合作協(xié)議。美國駐菲律賓大使戈德堡表示，未來將會有更多的美軍海軍戰(zhàn)艦駛?cè)敕坡少e海港。

來源：慧聰工程機械網(wǎng)

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