促增長企穩(wěn) 謀長遠發(fā)展——解讀國務(wù)院常務(wù)會議促進外貿(mào)平穩(wěn)增長新舉措

30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署了支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作。會議提出必須兼顧當(dāng)前和長遠，采取果斷有力措施，促進進出口平穩(wěn)增長。

今年以來，我國進出口形勢較為復(fù)雜嚴峻。受外部需求不穩(wěn)、國內(nèi)成本上升等多重因素疊加影響，對外貿(mào)易下行壓力較大。特別是2月份開始外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)波動明顯，3月份進出口出現(xiàn)了“雙降”，實現(xiàn)全年預(yù)期增長目標(biāo)難度不小。

業(yè)內(nèi)人士認為，作為驅(qū)動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，外貿(mào)進出口在吸納就業(yè)方面也發(fā)揮了非常重要的作用。在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，密切跟蹤進出口形勢，及時研究出臺支持外貿(mào)發(fā)展的政策措施恰逢其時。

商務(wù)部研究院研究員李健表示，本次會議提出了提高貿(mào)易便利化水平、改善融資服務(wù)、進一步加快出口退稅進度等要求，謀求通過優(yōu)化稅收、通關(guān)、金融支持等多舉措促進對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，有針對性地瞄準(zhǔn)了企業(yè)經(jīng)營中的實際困難，既有利于緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，也有利于增強企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易的信心。

本次國務(wù)院常務(wù)會議提出，提高貿(mào)易便利化水平。進一步減少出口商檢商品種類，全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”。清理中介服務(wù)和收費，規(guī)范進出口秩序。

亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟學(xué)家莊健認為，隨著我國對外開放水平不斷提高，對外貿(mào)易規(guī)模逐步擴大，客觀上對通關(guān)環(huán)節(jié)運作效率、信息化水平提出了更高要求。如果通關(guān)手續(xù)繁雜，會影響外貿(mào)進出口企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

事實上，海關(guān)等相關(guān)部門正在不斷推行各種貿(mào)易便利化措施，包括全面深化區(qū)域通關(guān)改革、加大通關(guān)作業(yè)無紙化改革力度、優(yōu)化監(jiān)管查驗工作機制等。值得一提的是，通過擴大試點范圍，去年國內(nèi)實現(xiàn)關(guān)檢合作“三個一”的試點口岸已達56個。部分試點企業(yè)反映，采用“三個一”通關(guān)模式申報環(huán)節(jié)時間可節(jié)省約25%、查驗環(huán)節(jié)時間及費用均可節(jié)省近半。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國強表示，去年8月15日起，我國決定對1507個海關(guān)商品編碼項下的一般工業(yè)制成品不再實行出口商品檢驗。此項改革很快給企業(yè)帶來了現(xiàn)實的好處。有數(shù)據(jù)顯示，取消出口商檢后這些商品的出口增速遠高于出口商檢取消前。此次會議決定進一步減少出口商檢商品種類，出口企業(yè)的負擔(dān)有望進一步減輕。

此次會議還提出增強企業(yè)競爭力。鼓勵開展品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購。加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極推進貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

隆國強說，本次會議的一系列部署既立足當(dāng)前，力圖通過有效措施保持進出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展；又著眼長遠，強調(diào)通過大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加速形成外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。不過這些方向性要求，仍需各地區(qū)各部門在操作層面進一步細化，以確保政策措施盡快落實到位。

業(yè)內(nèi)分析認為，隨著出口外部條件進一步改善和我國促進進出口平穩(wěn)增長的政策措施效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，未來我國外貿(mào)形勢有望較一季度有所改善。（作者：王希 高敬）

來源：新華網(wǎng)

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